中國實力稱,按照過去慣例,只要擔任過軍種、軍區或中央軍委附屬機構的司令員或解放軍機關政治委員等正戰區職,就有資格進入中央軍委,但在習近平任內,軍委成員資歷相對多元,像是苗華當過蘭州軍區和海軍的政治委員,李作成則擔任過成都軍區司令員和中央軍委聯合參謀部參謀長。
「這樣的改變並非必要變革,但可能表達中國領導階層正在要求解放軍高階軍將領,必須在軍事體系中有更多高階重要資歷」,中國實力表示,「這也有打擊貪腐的潛在助益,到處調動能減少軍官在其支配範圍建立『封地』」。此外,中央軍委成員來自各軍區的比例也不平衡。
要有實戰經驗將領 維持解放軍備戰狀態
東部戰區負責台灣及東海地區,但在過去25年,只有3名中央軍委成員來自該戰區,而來自負責南海的南部戰區,僅有2名中央軍委成員。中國實力認為,隨著台灣緊張局勢升高,北京當局也重視南海,因此來自東部和南部的中央軍委成員人數,會在這幾年增加。
中國實力指出,成員年齡、作戰角色和實戰經驗是中央軍委未變動的3大部分。過去25年,中央軍委成員約是60歲時加入,而副主席傾向年輕人選,確保其可擔任委員,再升為副主席的長時間任期。成員仍以擔任作戰角色而獲得晉升,不是因出任政治要職。
中國自1979年與越南打過仗後,就沒有經歷大規模戰爭,不過現在的中央軍委中,李作成和副主席張又俠,都參與過中越戰爭,只是之後具備實戰經驗的解放軍將領愈來愈少。中國實力推測,若維持「七上八下」原則,除了習近平,現任6名委員有4人要退休,其中2位副主席都已72歲。
苗華及同為中央軍委委員的張升民被看好升為副主席,但中國實力指出,2人資歷都是擔任政治要職,缺乏作戰角色經驗,最終可能只有1人出線。基於副主席是由委員晉升的慣例,剛好是退休年齡68歲的魏鳳和及李作成其中1人,可能打破「七上八下」原則,升為副主席。
中國實力提到,依據當過中共中央委員才會進入中央軍委的慣例,加上上述條件,目前第19屆中央委員中,有16名未達退休年齡的軍事將領可能成為新任中央軍委成員,其中曾任陸軍司令員的劉振立可望出線,因為他有參與中越戰爭,且才58歲,代表他可以擔任2屆中央軍委委員。
如果不維持當過中央委員才能進入中央軍委的慣例,58歲的東部戰區司令員李向陽可能進入中央軍委,而他也是中國8月在台灣周邊進行實彈軍演的主要角色。中國實力說,習近平可能會想維持現在中央軍委的多元組成,即各軍種均有人進入中央軍委,並納入有實戰經驗的將領,讓解放軍保持備戰狀態。