2022年8月的第四次台海危機雖已落幕,但習近平16日在二十大進行工作報告時,再次強調「決不承諾放棄使用武力」、「祖國統一一定要實現,也一定能實現」,美國國務卿布林肯也認為「北京已加快統一時間表」,兩岸情勢再次引來國際社會關注。曾任《詹氏防衛雜誌》亞太區主編的多明格茲在《日本時報》撰文分析北京動武徵兆,認為台灣應該把握時間進行備戰與動員。
美國中情局(CIA)副局長柯恩(David Cohen)稍早接受CBS電視台專訪時,曾說習近平已要求解放軍在2027年之前應該具備以武力奪取台灣的能力;習近平16日強調「決不放棄以武力解決台灣問題」時,坐在人民大會堂裡的兩千多位黨代表則響起熱烈掌聲。多明格茲(Gabriel Dominguez)雖同意「有能力」不必然導出「將會這麼做」,但「武統」仍是中國企圖統一台灣的最後選項,台灣當然應該注意北京用兵前的種種跡象。
「武統」的經濟準備
長年關注亞太事務的多明格茲指出,中國一直在密切關注俄羅斯入侵烏克蘭的國際反應,因此可以推斷北京不會講攻打台灣只當成一場短期衝突,對於動武招致國際制裁與封鎖也有心理準備。國際社會的反制對中國經濟當然會造成嚴重衝擊,甚至威脅中共政權的合法性,因此華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)研究員迪皮波(Gerard DiPippo)認為,中國對台灣若有攻打計畫,最初跡象將會是各種長短期的經濟措施,試圖降低外部脆弱性對中國經濟的影響。
迪皮歐在今年8月發表的文章中指出:「無論是準備戰爭、或者威懾外國不要施加制裁,北京的最佳策略都是最小化中國對全世界的依賴,同時最大化世界對中國的依賴。」其實不管是不是為了攻打台灣,中國的「十四五規劃」(第十四個五年規劃,從2021到2025年)本來就試圖實現技術與材料的自給自足、降低價值鏈(value chain)的外國依賴、實現人民幣國際化來減少中國對美元的依賴、發現與降低對美國可能制裁的脆弱性、儲備關鍵物資、將中國的貸款與投資從美國及其盟國轉向可能中立的國家(尤其是開發中國家)。
不過迪皮歐也承認,實施這些政策並不意味著中國領導人必定存在侵略意圖,更無從確認發生軍事衝突的時間表。因為中國與美國之間的地緣競爭日益激烈,就算不是為了攻打台灣,北京也有其他經濟上與國安上的理由來推行上述措施。因此相較於長期經濟指標,短期經濟措施更能顯示北京的可能意圖。包括突然凍結中國境內的外國金融資產、短時間內將中國持有的海外資產匯回國內、短時間內大幅增加緊急物資(包括藥品與關鍵技術的投入)的儲備、暫停關鍵礦產與食品的出口。