世仇如何共存》迫害、控制持續升高 以色列與巴勒斯坦「兩國方案」胎死腹中「一國方案」成為選項

2018-07-08 09:10

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巴勒斯坦女性穿著象徵棺材的白衣,在加薩走廊邊境抗議以色列殘酷射殺巴勒斯坦人。(美聯社)
巴勒斯坦女性穿著象徵棺材的白衣,在加薩走廊邊境抗議以色列殘酷射殺巴勒斯坦人。(美聯社)

以色列兼併西岸的想法過去被視為極端且不切實際,今日卻是完全不一樣的狀況。從C區開始的以色列「屯墾行動」不斷擴大,2017年以色列國會通過「約旦河西岸非法屯墾區合法化」法案,將約旦河西岸的巴勒斯坦人私人土地,分配給在此屯墾的猶太住民,全程從未過問在此擁有土地的巴勒斯坦人意願。國會聲稱,該法是為了讓這些「善意且遵照政府指示」的猶太屯墾區住民,不再受到來自法院的驅離命令干擾。

以色列在1967年的「六日戰爭」(第三次中東戰爭)後,佔領了戈蘭高地、加薩走廊、約旦河西岸、西奈半島。聯合國安理會在戰爭結束後通過242號決議,要求以色列撤出此戰占領的它國領土。以國雖然在1982年把西奈半島歸還埃及,但始終不願撤出約旦河西岸、加薩走廊等阿拉伯人群聚的地區,還變本加厲,以「屯墾」之名在當地建設猶太人社區,以各種政策優惠鼓勵以色列民眾入住。這讓居住在約旦河西岸以及加薩走廊的阿拉伯人生活空間,受到極大的干擾與威脅。聯合國安理會早在1979年就警告以色列「將其人口和新移民安置在佔領區,是對日內瓦第四公約的嚴重侵害」,國際社會與人權組織也多次表示以色列屯墾區違反國際法,但以色列始終置若罔聞。

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人權理事會再次譴責以色列「鎮壓」巴勒斯坦人,是川普退出該機構的原因之一。(達志影像)
人權理事會再次譴責以色列「鎮壓」巴勒斯坦人,是川普退出該機構的原因之一。(達志影像)

若C區最終被以色列給併吞,就只剩零星剩地作為未來巴勒斯坦國的國土,以國也不可能放棄耶路撒冷,巴勒斯坦人對這樣的建國方案逐漸失去信心。2017年12月的同一份調查中顯示,只有46%的巴勒斯坦人支持在這種情況下建立的「兩國方案」。某些兩國方案專家指出,巴勒斯坦若順利建國,至少有16萬猶太屯墾區居民需要撤離,比起2005年以色列撤離屯墾區的人數多了180倍,以國不可能容許如此大規模撤離。

以色列最近一次大規模撤離屯墾區發生在2005年,時任總理夏隆(Ariel Sharon)因為無法負擔保護屯墾區的龐大代價,提出了「加薩撤離計畫」。人稱「猶太之王」、「貝魯特屠夫」夏隆上任後對巴勒斯坦採取毫不寬容的鎮壓政策。2000年9月,夏隆刻意造訪伊斯蘭的「崇高聖所」(Haram ash-Sharif,以色列稱聖殿山),隨後引爆將近五年之久的以巴流血衝突,史稱「第二次巴勒斯坦大起義」(Second Intifada)。以國為了保護國民,只能從西岸撤離8500名猶太屯墾區居民。

遭到以色列設砂的巴勒斯坦人家屬舉行喪禮。(美聯社)
遭到以色列設砂的巴勒斯坦人家屬舉行喪禮。(美聯社)

長期觀察以巴局勢的學者和觀察家有鑒於「兩國方案」對於以巴和平進展無所助益,近年來逐漸以「一國方案」取代「兩國方案」。一國方案最終目標是,未來猶太人與巴勒斯坦人聯合成立一個世俗民主國家,屆時這兩個民族將和平共存並享有對等權利。從著有《東方主義》(Orientalism)的美籍巴勒斯坦裔理論大師薩依德 (Edward Said)曾提出「南非模式」作為選項,顧名思義就是以巴雙方學習南非白人與黑人如何終結長達40多年的種族隔離政策。此外,學界也出現「邦聯制」(confederation)和聯邦制(federation)兩種方案,引發熱烈討論。

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