大選將近,部分民間團體前仆後繼提出相關訴求連署承諾書或政策建言,積極扮演監督縣市首長候選人的另類代議制度角色,例如最為人知的不投降承諾書。攸關地方政府年度總預算歲出總額所佔比例最高、支出最大宗的教育相關經費,許多縣市家長及教師團體當然也不缺席這四年一次的盛會。筆者身為基層教育工作者想瞭解的是,這些發想究竟是為基層喉舌的興革建言,還是徒具形式的大拜拜活動?甚至是護航執政者的拍馬屁大會?魔鬼藏在細節裡。
人口數最多的新北市,上月初新北市教師會邀請多位議員出席新北教育好政點記者會,所提出的二0二二教育政策建言包含「幼教公共化與國教精緻化」、「教師員額編制合理化與代理教師合理聘期薪資保障」…等訴求。根據監察委員葉大華今年中所提調查報告糾正教育部指出,國民中小學代理教師人數110學年度高達32,239人,約占總教師人數17%,許多縣市的代理教師如新北市可能實際薪資只有10個月出頭,和完整聘期的雲林縣、金門縣、嘉義市相較,一年薪水就差了將近兩個月,呈現弔詭的南北薪資待遇落差。
據報載,新北市教師會固然提出相關訴求,林松宏理事長向議員陳情卻指出「就他了解,有許多地方政府表示仍須負擔相當比例的經費,在地方政府目前財政窘迫情況下,其實還需要中央政府大力協助、多多幫忙」。接受陳情的國民黨議員金瑞龍則強調「既然代理老師與專任教師做著一樣的事情,且負擔相同的責任,那麼也應該得到同樣的報酬」。
新北市教師會理事長的講法令人匪夷所思,同屬國民黨執政的雲林縣、金門縣、嘉義市皆非直轄市,理論上財政窘迫情況應不亞於新北市,身為基層教師組成的民間團體,說起話來竟比執政黨議員更懂得護航、一概卸責中央。新北市教師會怎麼不反問,國民黨的張麗善、楊鎮浯、黃敏惠做得到給代理教師一整年薪資,為什麼侯友宜偏偏做不到?
新北市教師會這番發言,好比唱和中央地方藍綠惡鬥的官方說詞,身為教師團體的監督精神已蕩然無純,淪為護航侯友宜市長的側翼組織。如果所有地方教育政策不力之處只要推給中央就好,新北市的老師們乾脆都不用繳費加入教師會,因為凡事都是中央無能。
其實真正無能的就是虧待代理教師的侯友宜市長,早已被同黨的張麗善、楊鎮浯、黃敏惠狠狠打臉,還忙著轉移焦點。缺乏監督教育市政精神的新北市教師會,恐怕也失能了。
*作者為教師