我國和中國2021年9月雙雙申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》,且需全體成員同意才能加入,但澳洲總理艾班尼斯18日在亞太經濟合作會議場邊記者會上表示,該協定只讓獲得承認的國家加入,「台灣是以經濟體身分參加(亞太經合會)」,似乎暗示澳洲很可能不會支持台灣成為此協定成員。
針對艾班尼斯(Anthony Albanese)的發言,我國外交部隨後表示,澳洲政府已向我國澄清,對於台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的立場並未改變,仍歡迎包括我國在內所有符合CPTPP高標準規範的經濟體加入。外交部亦稱,會依據相關加入規定,持續爭取包括澳洲在內各成員支持。
「目前11個CPTPP成員對台灣的加入資格沒有疑問」,我國外交部發言人歐江安稍早回覆澳洲廣播公司(ABC)提問說,美國、日本均公開肯定,台灣履行國際承諾,還提到台灣共享民主價值,而CPTPP成員就新成員加入做決定時,應考量這一點。她強調,台灣和澳洲一樣支持規則為基礎的國際貿易制度、自由開放市場及承認CPTPP的高標準、高品質規範。
符合高標準經濟體都可加入
澳洲影子外交部長伯明翰(Simon Birmingham)直言,艾班尼斯的發言確實錯誤,「艾班尼斯先生看來不知道台灣是世界貿易組織(WTO)會員,與其他會員同等」。他告訴ABC,CPTPP的會籍不應與國家地位綁在一起,而要看拓展該協定的價值,並保持現有成員團結的重要性,以及能否達到協定的高標準。
伯明翰指出,艾班尼斯的這番言論,與日本的立場「不一致」,因為日本表明支持台灣加入CPTPP。伯明翰強調,基於艾班尼斯令人困惑的錯誤發言,還有與CPTPP關鍵夥伴立場明顯不同,「艾班尼斯先生有需要立即澄清他的發言」。不過艾班尼斯搬出「一個中國」政策來解釋其言論。
「(澳洲)跨黨派支持『一個中國』政策」,艾班尼斯向ABC表示,「我們支持台灣及台灣海峽現狀。我們不想看到任何單方面行動改變現狀」。不過ABC稱,艾班尼斯有關台灣加入CPTPP資格的說法,與CPTPP規定本身矛盾,因為根據協定,任何國家或單獨關稅領域均可加入CPTPP。
3天前見習近平 在野陣營要求澄清
澳洲國立大學高級研究員赫斯科維奇(Benjamin Herscovitch)說,就算目前所有11個CPTPP成員都被國際承認為主權國家,「但沒有台灣不能加入的理由」。他認為,艾班尼斯很可能是說錯話,且照艾班尼斯所說,澳洲的立場沒有改變,並稱此時出現這樣的發言「時機不佳」。
赫斯科維奇指出,艾班尼斯15日才在印尼峇里舉行的二十國集團(G20)領袖峰會上,與中國國家主席習近平進行會談,「他(艾班尼斯)的言論有被視為對中國讓步的風險。中國不想要台灣加入CPTPP,總理的發言很可能會被標記為中國的勝利」。
「不過沒有跡象顯示,總理(艾班尼斯)是在習近平建議下而發表此言論」,赫斯科維奇告訴ABC,「總理和外交、貿易部長應澄清,澳洲對台灣加入CPTPP持開放態度。基於台灣的加入會給澳洲帶來經濟和戰略上的好處,因此這樣的訊息至關重要」。
1名在野陣營消息人士表示,艾班尼斯必須迅速解釋他所說的意思,「艾班尼斯必須澄清他依賴什麼建議,還有為何會這樣說」。該人士稱:「這是全球難堪情況,且看起來像是他把對活躍亞洲民主政體加入地緣經濟組織的支持,拿去和獨裁者交易。這向我們整個區域的朋友釋出錯誤訊息。」