印度將擔任2023年二十國集團(G20)輪值主席國,美國期刊《外交政策》25日指出,對於印度而言,擔任G20輪值主席國是千載難逢的好機會,印度有機會塑造全球議程,並倡導其多邊主義願景。
今年9月,印度取代前殖民者英國,成為全球第5大經濟體,國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)稱讚印度是全球經濟放緩中的「亮點」。預計印度在2022財政年度的經濟將成長6.8%,僅次於沙烏地阿拉伯,比七國集團(G7)經濟體快多了。
制定全球合作議程
隨著全球逐漸擺脫新冠疫情的陰影,擔任G20輪值主席國讓印度有機會制定全球合作議程。G20的重要意義體現在經濟實力,其成員國占全球GDP逾80%、全球貿易的75%、世界人口的60%。
印度外交部長蘇傑生(S. Jaishankar),印度當局將G20輪值主席國視為機會,藉此強調印度作為「領導大國」的新興地位,印度為明年G20選擇的主題是「vasudhaiva kutumbakam」,意思是「世界一家」,印度總理莫迪(Narendra Modi)揭開 2023年G-20標誌時表示,全球正在經歷衝突,這是「百年一遇的疫情」造成的果,而各國也正經歷經濟的不確定性。印度推行疫苗外交並監督優於預期的經濟成長,這為全球利益做出貢獻。為了度過這些挑戰,印度將依靠這些經驗,同時推動改良的多邊主義(multilateralism)品牌。
《外交政策》(Foreign Policy)指出,印度的全球議程還必須解決多邊機構日益嚴重的信譽危機。聯合國領導的多個多邊機構不再反映變化的地緣政治現實,例如它們未能讓大國之間達成共識或防止衝突發生。這讓其他組織有機會填補空白,印度加入了其中一些組織,例如四方安全對話(Quadrilateral Security Dialogue)。
失業率上升、生活成本增加、糧食危機、能源危機等持續惡化的總體經濟趨勢讓印度擔任G20輪值主席國的挑戰變得更嚴峻。隨著各國轉向解決國內問題,國際合作的前景變得更複雜。從印度的角度來看,由於發展中國家及新興經濟體在多邊機構缺乏更多代表,多邊主義危機因此變得更嚴重。印度主張改革多邊主義,這樣一來國際組織會更有責任,也更包容。
THE COUNTDOWN HAS BEGUN !!
— G20 India (@G20_India) November 27, 2022
India to take over #G20 presidency on 1st December 2022.
It will be moment of pride for 130 crore Indians.#G20 #G20India pic.twitter.com/RBn1fiqyQ4
印度的G20該議程首要任務是增加開發中國家在聯合國領導的多邊機構代表,首先是全面改革聯合國安理會(U.N. Security Council),反映當代的權力平衡,而在這個過程中,印度也尋求強調發展中國家的問題。在最近召開的第27屆「聯合國氣候變遷大會」(COP 27)上,印度推動氣候正義,堅持開發中國家及已開發國家分擔責任。