第一個可能的政策，名之曰「以大學為精英教育」的版本。顧名思義，大學不再是普及教育，而以培養精英人才為目的，為此，必須大幅縮編目前大學數量太多的現況，實際的實施步驟可能如下：
1. 縮編國立大學規模或學校數量，以同時達節省公立大學的龐大經費支出，因應少子化降低生師比，及真正精英化教育之目的。
2. 鼓勵原私立大學退場，依比例分撥部份校產給原董事會，用以轉型學校變為非營利組織機關，其餘大部份校產公有化，作為安置原有教職員生之用。
3. 部份不願退場的私立大學，或有意新創的私立大學，政府貫徹私校法精神，不再給予任何補助經費，但教育部也不再干預其內部運作，至於私校最後變成野雞大學或貴族大學，就由市場法則決定。
4. 至此，大學教育不再定位為普及教育，多數無法進入大學就讀的學生，政府可大量辦理技職專班和職業訓練所，為社會各類職場培訓專業人才。
第二個可能的政策是「以大學為普及教育」的版本。此版本以台灣目前的大學政策為藍本進行修正，即擴編國內大學的規模與學校數量，以全面提供台灣學生升大學管道，類似社區大學或學院功能。實際做法分國立與私立兩部份進行：
1. 國立大學部份，選定十所以內的大學重點補助，成為頂尖大學，其餘納入普及教育之一環。
2. 私立大學部份，徵求有意願轉型為公立社區大學，校產全部轉為公有，納入普及教育之一環，並接受教育部補助及監督；不願轉型之私校，教育部不再補助經費，但也不干預私校管理，讓私校有機會擺脫教育部管控，自主成為野雞（但少子化後已無生存空間）或貴族或頂尖大學。
3. 除頂尖大學外（包含國、私立），普及教育之社區型大學均為公立，其內容著重於職業訓練和專業人才培訓，作為台灣技職教育之基礎（原頂尖國立科技大學，一同併入十所頂尖大學競爭考量）。
以上兩個不同的政策版本，或擇一或合併或其他更佳版本均可（甚至訴諸公投皆可），但教育百年大計，最忌搖擺不定，一旦決定教育未來的發展政策，我們才能修大學法、修私校法、修評鑑法、修各種法規，否則終究是各行其是而無完整體系。
值此，我也要呼籲未來不論任何政黨上台，請你們停止競爭型計畫浪費國家資源，也不要再追求像教育職業化或國際化等虛假目標，或是短期煙火式的璀璨活動效果。讓台灣用三個五年的短中長程目標，逐步踏實地建構教育工程：第一個五年，基礎教育建設的紮根過程，分別為初中高等及技職教育的基礎需求奠基；第二個五年，視各級學校所展之特色，開始分流、分類，展現整體教育的多元性；第三個五年，以前述兩階段的建設為基礎，台灣教育始有國際化的競爭性，進行招生國際學生及鼓勵台灣學生出走的雙向交流。
台灣教育崩壞已久，請蔡總統或葉部長不宜再想什麼一步到位的捷徑，唯有一步步紮實的基礎建設，方可救台灣教育於未來！
＊作者為南華大學通識中心教授
