人頭假交易,官商交相賊
接下來事情的發展更扯!嘉義地檢署把案子交手給台南檢方,台南地檢署調查後卻認為填埋在農地的是「再利用後產品」而非廢棄物,於2016年作出不起訴處分。檢方認為郭再欽受委託處理爐碴後,僱用林姓人士把「再利用後產品」填埋在馬姓地主的土地上,郭、林「對於農地填埋爐碴違法情事不知情」,至於堆置在工業區的爐碴則是林姓人士向明祥馨「購買爐碴級配粒料」後用他個人與各個企業名義租借土地填埋堆置,「未涉刑事違法」。
這裡郭再欽再次用人頭來規避責任,埋爐碴的農地事實上是郭以農會理事身分取得的,但登記在馬姓民眾名下;同時又以和林姓人士假買賣方式來逃避責任。另一方面,檢方不知是因為怠惰或其他原因,居然相信明祥馨埋的「再利用後產品而非廢棄物」。
事發後明祥馨公司被廢止經營爐碴再利用的資格,但郭再欽立刻找人在同一地址合資立德鑫公司繼續運作。而台南環保局居然幫忙辯稱:明祥馨再利用身分於2015年9月被廢止,而立德鑫則是在2017 年 5 月才取得再利用身分,「期間相隔約2年之久,並無外界所傳借殼恢復運作之情形」。
事實上立德鑫繼續傾倒爐碴,而當地里長李新進發現後鍥而不捨蒐集證據提出檢舉。2019年環保局又搞一次大鳥龍──接到李新進檢舉後跑錯地方稽查,並用目測法判定當地沒有爐碴。事實上環保局跑到2015年明祥馨傾倒爐碴的地方、而非立德鑫新的傾倒地點稽查。環保局搞烏龍,居然還甩鍋給李新進,稱其檢舉函「並未具體敘明遭填埋爐碴之地號」讓環保局無法判定明確地號,「純屬雙方認知不同,並無誰對誰錯問題」不知道這到底要說是台南環保局又一次怠慢還是在裝傻。
里長契而不捨,檢察官敢捋虎鬚
在李新進與環保園體持續告發下,台南檢方重啟調查,先由檢察官謝欣如負責,在她指揮下挖開農地,挖到一、兩公尺處就發現有違法填埋電弧爐爐碴。這可打臉了2015年時偵辦的台南地檢署同事──顯然當時檢方也和環保局一樣用「目測」判定農地填的是「再利用後產品」,根本沒有往下挖、看到下層的爐碴。
既然挖出爐碴,這時侯環保局不能再裝睡了,於是對明祥馨(它的公司營業登記還在)開罰。依法最高可罰300萬,但環保局卻只罰7萬2千元。這次環保局又把責任推給司法單位,稱本案違規獲利的情況「尚待本府與相關司法調查單位進一步釐清,將於確認有所得利益後,加計利息核算。」反正就繼續怠慢、不必搶當著先鋒負責任,。
接著另一位檢察官陳鋕銘接手,他同時也偵辦後壁爐碴案,進而把後壁案和學甲關係更詳細牽連起來進而釐清全案。今年九月他先起訴後壁案超翔公司負責人賴榮添兄弟,12月並將郭再欽起訴。
學甲爐渣案能拖宕這麼久,郭再欽可以逍遙法外多年,這和他的政治背景不無關係。他是民進黨中執委,2000年蔡英文競選總統時,郭再欽擔任她台南競選總部的財務執行長。當時國民黨台南市議員還指控郭再欽在選舉期間向非法傾倒廢棄物者募款,郭再欽則否認。
雖然郭在欽有政治實力,但起訴他的陳鋕銘也不是沒食捋過虎鬚──當年台南市長張燦鍙的台南運河弊案就是他起訴的。
賴神總統路上堆著爐碴
郭在欽雖然終於被起訴了,但只要查閱新聞就可發現全台各處不時出現爐碴汙染。而由上文可知在爐碴管理上有太多行政與法制上的漏洞存在。一直關心此案的立委陳淑樺強調要從制度解決汙染問題,她推動《廢棄物清理法》修法,要釐清權責機關、制定明確檢測方法、加重刑責並追討不法利得等。
郭再欽被起訴後馬上辭去民進黨中執委,這顯然是擔心牽拖前台南市長、也是民進黨最可能的總統候選人賴清德。國民黨也把賴清德和郭再欽牽扯在一起,畢竟2010~2017年賴清德擔任市長期間,也正是郭再欽的爐碴事業發展期間,而如上文所指出,於這段期台南環保局對明祥馨也的確頗「寬宏大量」。賴神在總統路上得小心不要被爐碴絆倒。