蔡英文總統親自拍板，確定將役期從四個月延長為一年，以因應國際局勢的變遷。只不過，未來雖然每年能產生七萬大軍，但基地訓練能量、常備幹部缺額的問題難解，甚至為什麼是延長為一年役期，一年兵就能有兵強馬壯的國軍？蔡政府演完一場國安會議大戲後，仍然沒有明確的答案。
依照兵役法第16條規定，常備兵役區分為現役、軍事訓練役及後備役；其中現役須在受徵集後入營服一年，軍事訓練役則是在受徵集後入營接受四個月以內軍事訓練。而這次的役期延長，簡單來說，就是將現行役男接受軍事訓練役改為現役，也就是在不用修法的情況下，將役期從4個月延長為一年。但也因此令人質疑，役期延長為一年，是經過專業判斷後的決定，還是省去修法麻煩，便宜行事下的為延長而延長？
這次兵力結構規劃，目標是將義務役編成5個海岸守備步兵旅，而根據國軍訓練計畫，地面部隊的合格戰士，需要經過「入伍訓練」、「專精訓練」、「駐地訓練」、「基地訓練」與「聯合演訓」。但由於不是每個部隊都會排入年度三軍聯訓，因此，要訓練出一個能執行連戰術的戰士，至少要經歷新兵訓練8周、專精訓練7周，基地訓練13周，總共28周約7個月的訓練。
這樣的結果看起來，似乎將役期延長為一年，每名熟練的戰士還有5個月的役期，但事實並非如此。因為每位役男入伍時間不同，不可能在接受完入伍、專精訓後，都剛好跟連隊下基地的時間結合，有時連隊正巧在基訓中，或是連隊剛結束基訓；因此，部分役男化身為能執行連戰術的熟練戰士時間，可能大幅縮減。
況且，目前湖口與白河兩處步兵基地訓練能量早已飽和，常備部隊聯兵營平均18個月以上才能輪訓一次，未來恐怕有大量義務役士兵，從入伍到退伍都沒有基訓機會，根本無法成為能執行連戰術的戰士，那要役男去數一年的饅頭，真有價值？
就算有了充足的兵源，還要有適量的基層幹部領導。陸軍若要新增5個旅，代表多出約3千個常備幹部缺，過去靠預官、預士湊人數，都難以滿足基層幹部人數，現在沒有預官、預士，要去哪裡生出勉強湊活的幹部？近年陸軍官校每年大約召募4百人，專業軍官班大約7百多人，陸軍專科學校每年大約也只培養出約9百名士官，這已經是在招募困難下努力達成的數字，未來每年7萬大軍，誰來領導？還是要重新恢復預官、預士湊數？
這次延長役期也同時提高義務役士兵的薪資，從最基本的每月6千5百元提高到2萬6千元。這原本是希望降低這群「不願役」的不願意，但義務役大幅調薪到2萬6千元，將會與志願役二兵每月3萬5千元薪資大幅拉近，這樣的做法，會不會降低原本有投入志願役者的願意，讓原本就很困難的招募工作雪上加霜，這也將衝擊志願役主戰部隊的人力結構。
厚植國防實力，共同守護家園，無庸置疑。但在整體社會「有事軍人幹，沒事幹軍人」的氛圍下，軍人尊嚴無法提高，退撫制度一再削弱，或許才是志願役官兵無法長留久用，保持國軍戰力的根本問題；一昧地想藉由延長役期來強化國軍，反而恐影響原本「量小、質精、戰力強」的部隊結構，且多數「不願役」還是不願意，最後恐又回到過去虛胖的國軍。
＊作者為資深媒體人
