立法院在2022年的12月16日,三讀通過「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」,該法主要精神是確定提撥制,設個人專戶,凡是明年7月1日以後初任公職者,都採用去執行。至於目前的退撫基金,在沒有新資金後,將由政府撥補,以安定目前在職者和退休者。
從這項改變來看,基本上和政府已經推動多年的勞退新制類似,但若檢驗法條上最主要提撥內容和百分比,可能許多勞工會驚訝同樣是上班工作,竟在政府強制推動的退休法規上大小眼。首先通過不久的公務人員退撫法中明定,強制提撥費率為15%,15%中政府提撥65%,剩下35%公務人員提繳。這個15%一看就比勞退新制雇主按月提繳不低於6%多出甚多,就算其中有35%是公務人員出自公務人員薪水,但換算一下政府養一位公僕的退撫,仍有9%左右人事成本支出,仍是高於勞工的6%。此點政府或立委可能會說,提高勞退雇主提撥率,可能造成人事成本增加,不利於勞工飯碗,但此種說詞其實和每年調高基本工資的老詞沒兩樣,根本沒考量到廣大勞工退休後所需,更和高齡化社會到來下,政府當為政策。
但是差異還有更多,目前勞退新制規定勞工可以自提6%,公務人員退撫法規定是5.25%,若以公務人員的強制提撥15%加上自提5.25%,等於約有20%的退休銀彈動能,而且隨時間拉長會和勞工相比較,產生本金和投資收益上可觀複利威力,這很明顯政府對勞退新制,不論是公提或自提上都已經該隨著人口老化而調高,這一點真的比年年調高基本工資還更重要,可惜不知是礙於企業壓力不敢推動,還是政府自身有職業歧視。
除此之外公務人員退撫還真是可用貼心考量人生未來去立法,那就是個人帳戶內退撫本金,管理基金的機關可以一如基富通,提供不同風險和收益的投資標的,去讓帳戶內本金加速或穩定成長,追求極大化。而且就算公務人員不主動去選擇,退撫基金管理機關,有如到府服務和人生規劃師,會用專業考量還有公務人員年齡去分析,何種投資標的對其退休後的餘命更能達到自給自足。這和勞退新制千呼萬喚卻推動不了,在不然就是和基金公司經理人勾結,上下其手把勞退基金當成個人炒股獲利下的冤大頭承接者,實在是讓人感慨萬千。
*作者為文字工作者