「我不認為也沒看到北大西洋公約組織(北約)在台海問題上是參與者」,北約前秘書長拉斯穆森5日強調,相較於把北約擴大至印太地區,在該區域有多邊防衛機制會更有效,並稱要嚇阻中國攻打台灣,必須把戰略模糊改為戰略清新及給予台灣必要軍援,同時表明會對中國祭出經濟制裁。
拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)曾是丹麥總理,之後出任北約(NATO)秘書長,卸任後於2017年成立非營利組織「民主聯盟基金會」(Alliance of Democracies,AoD),自2018年起每年舉辦哥本哈根民主峰會,我國外交部長吳釗燮2019年到丹麥與會致詞;總統蔡英文則是2020年線上演說。
此外,拉斯穆斯1994年擔任丹麥國會議員時,曾經訪問台灣。他直言,面對中國國家主席習近平,不能犯下對俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)太天真的錯誤,並稱台灣具備自我防衛能力、戰略模糊轉為戰略清晰,像是美國總統拜登(Joe Biden)數次稱會協防台灣,還有台灣義務役役期延長為1年都很重要。
Taiwan has become a beacon of liberty for the world.
— Anders Fogh Rasmussen (@AndersFoghR) January 4, 2023
It was a pleasure to meet and discuss with President @iingwen today.
I look forward to your address at the Copenhagen Democracy Summit in May! pic.twitter.com/50Vcc3U3A0
拉斯穆森坦言,歐洲對俄羅斯太過天真,低估普京的野心和殘暴,而從烏克蘭戰爭中得到的最重要教訓,就是像普京這樣的獨裁者欺弱怕強,但畏懼民主盟友團結,因此對中國不能重蹈覆轍此錯誤,也不能屈服核武黑函,對威權國家的回應必須堅定團結。
不能對習近平太天真
拉斯穆森也說,如果俄羅斯能用武力占領他國領土,就會讓其他獨裁者認為五利行得通,「討好威權國家沒有用,不會有和平,只會帶來衝突」。他表示,烏克蘭的勝利對台灣極為重要,而深信民主台灣、以規則為基礎的國際秩序2個原則的人,都應確保烏克蘭獲勝。
「中國任何要用武力片面改變現狀的企圖,都應得到像國際對俄羅斯侵略烏克蘭的反應」,拉斯穆森稱,如同美國致力於歐洲安全,歐洲國家必須與美國、印太地區民主國家有更密切合作。被問及歐洲可提供的軍事援助,他回道,歐洲可透過提供軍事訓練、在歐洲進行聯合演習等方式軍援台灣。
拉斯穆森提到,烏克蘭戰爭對歐洲是個警鐘,促使歐洲人改變心態,因為仰賴美國保障安全,並向俄羅斯及中國採購便宜能源和商品的模式,已無法延續下去,而許多歐洲企業都在檢視其供應鏈,尋找中國以外的資源。他強調,美國為首的民主陣營和中國領導的威權陣營之間未來緊張加劇,這是無可避免。
拉斯穆森重申,歐盟過去和俄羅斯交涉時太天真,但現在連最依賴俄羅斯能源的德國,都趕緊加快降低依賴度,「與中國往來時,歐盟國家都一樣天真。部分歐洲人仍認為,歐盟可扮演美國和中國之間的斡旋者,同時與美中雙邊交涉,這想法很天真,因為不可能選擇中立,歐洲應與美國和民主陣營同陣線」。
經濟領域也要集體防衛
關於北約和台灣可能的合作,拉斯穆森說,北約已建立網路安全相關能力,在這部分可與台灣進行交流,而舉行聯合軍演、讓台灣採用北約武器系統也是可考慮的合作領域。不過他表明,不認為北約擴張至印太地區會是應對台海問題的有效方案。
In-depth discussions took place at Minister Wu's banquet welcoming @AoDemocracies Founder @AndersFoghR. The former PM of #Denmark & @NATO SG is a firm friend of #Taiwan who ardently urges solidarity among global democracies. We must unite to protect our shared values. pic.twitter.com/yDHKZosCTd
— 外交部 Ministry of Foreign Affairs, ROC (Taiwan) (@MOFA_Taiwan) January 3, 2023
拉斯穆森指出,2021年9月成立的澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS),以及美國、日本、澳洲、印度組成的四方安全對話(Quad)等多邊防衛機制,反而會是更有效應對印太區域安全的方案。另外,他也敘述有關經濟領域集體防衛的概念,即一民主國家遭受威權國家經濟脅迫,其他民主國家應團結回應。
拉斯穆森稱,北約在軍事上有明確的集體防衛機制,而他在擔任北約秘書長期間,就有經濟領域集體防衛機制的想法,並提到澳洲、立陶宛面臨中國經濟脅迫時,其他民主國家應加強與這些國家的貿易。他還說,得知台灣啤酒近來也被中國禁止進口,而他在吳釗燮款待的晚宴上喝到,直呼這是「自由啤酒」。
拉斯穆森也是2023年首位訪台的國際知名政治人物。被問到中國施壓外國政治人物訪台,甚至加劇台海局勢緊張,拉斯穆森稱,若接受此說法,就是接受威權國家說了算,而他不應該也不會認為外國政治人物陸續訪問台灣,會使台海緊張局勢升溫,「反而可說訪台是強調維持和平」。