美國政府的行政機關過去常因為國會否決預算而停擺,這次換立法機構面臨百年一遇的停擺危機。第118屆美國國會3日開議,優先要務就是選出議長。但時隔4年奪回聯邦眾議院多數席次的共和黨卻大搞內鬨,角逐議長大位的共和黨領袖麥卡錫因黨內部分極右派阻撓,連續6輪投票都未能跨過當選門檻218票。
現年57歲的加州聯邦眾議員麥卡錫(Kevin McCarthy)長期擔任共和黨高層職位,自2019年起擔任眾議院少數黨領袖,但始終沒做過議長,因此當議長可以說是他政治生涯的夙願。去年期中選舉結束後,他擊敗了同黨極右翼小組「自由連線」(Freedom Caucus)成員畢格斯(Andy Biggs),連任眾議院共和黨領袖。他對媒體信誓旦旦地表示「有信心直取議長大位」。
麥卡錫雖然信心滿滿,黨內極右派的掣肘卻令他選得艱難。接替民主黨籍前議長裴洛西(Nancy Pelosi)成為民主黨新領袖的非裔眾議員傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries),得到黨籍議員全體支持。共和黨「自由連線」小組卻提名佛州的非裔共和黨籍眾議員唐納茲(Byron Donalds)挑戰麥卡錫,使議長選舉呈「三腳督」局面,也創下一次有2名非裔人士參選的新紀錄。
共和黨在本屆眾議院有222席,民主黨有212席。麥卡錫這幾次投票僅分別得到203、202、201張票,這意味著接近20名同黨議員支持唐納茲,導致他得票甚至比民主黨議長參選人更低。下次投票預計5日中午進行。雖然麥卡錫仍在為競選議長奔走,但考慮到有5名共和黨人強硬反對他擔任議長,麥卡錫有可能無法成功接任議長之位。
「自由連線」為何不讓麥卡錫當議長?
麥卡錫得擺平黨內各個勢力,才能當選議長之位,尤其必須取得極右翼「自由連線」的讓步。「自由連線」是共和黨在眾議院最保守、極右的小組,也是出了名的「不妥協」團體,引發過無數次黨內分裂,常用不受歡迎的拖延議事策略來表達他們的反觀點。2011 年至 2015 擔任眾議院議長的共和黨人貝納(John Boehner)更曾譴責他們是「立法恐怖分子」(legislative terrorists)。
「自由連線」大約有30名成員,比共和黨內不支持麥卡錫的票數還要多。這證明該黨團本身也是分裂的,同樣為極右派的眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)背叛小組成員,稱他們「就愛搞破壞」,反對麥卡錫只是「為了反對而反對」。《經濟學人》(The Economist)指出,反對麥卡錫的這批議員本身其實沒有太多優先議程要斡旋,他們的計劃似乎是「把玩具弄壞,這樣就沒有其他人可以玩了」。