趙春山觀點:岸田訪歐美,日本重整軍備

2023-01-17 07:00

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日本首相岸田文雄與英國首相蘇納克(Rishi Sunak)1月11日在倫敦簽署《互惠准入協定》。(AP)
日本首相岸田文雄與英國首相蘇納克(Rishi Sunak)1月11日在倫敦簽署《互惠准入協定》。(AP)



其次,岸田希望日本的軍事現代化計劃,能得到西方盟國的「背書」,形成集體防衛力量。因為,日本無法單獨與中俄和北韓抗衡,而中俄去年5月舉行聯合軍演,則令日本感覺不安。日本與美國有軍事同盟關係,希望在美國穿針引線下,加強與北約歐洲盟國的軍事合作。去年12月上旬,英國、日本及義大利宣布,將整合各自原本的研發計畫,透過「全球空戰計畫」(Global Combat Air Program),共同打造第六代匿蹤戰機。這是日本首度與美國以外的國家進行大型國防工業合作。

岸田訪問歐洲最大的收獲是和英國首相蘇納克(Rishi Sunak)簽署《相互准入協定》(RAA)。英國官員形容這是「一個多世紀以來兩國之間最重要的防務協議。」根據協議,兩國可以在對方領土部署武裝部隊。去年12月,英、日簽署數位夥伴關係協議,以強化在半導體研發與技術交換、網路安全、人工智慧等領域的合作。

華府是岸田此行最後一站,他和拜登的會晤是日本這場外交大戲的壓軸。在此之前,兩國外長和防長已進行了「2+2」的磋商會議。日本加強國防能力的方針符合美國的戰略,故岸田的訪問受到拜登政府的歡迎。《華爾街日報》報導,拜登會見岸田時開門見山就說,美國會「完整、通盤、貫徹對盟邦承諾」;強調「日本的防禦尤為重要」。這些話在岸田聽來就像吃了「定心丸」

岸田與拜登會後發表的聯合聲明,特別提到中俄與北韓。美日表達強烈反對中共在南海、東海「企圖片面改變現狀」的作法;認為俄羅斯侵略烏克蘭的舉動是「動搖國際秩序的根本」;對於北韓「頻頻試射彈道飛彈懷有強烈憂慮」,認為美日韓有必要合作因應。

聲明特別提及「台灣問題」,強調美日的基本立場不變,重申「維護台海和平穩定的重要性,是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素。」華府智庫國際戰略研究中心(CSIS) 適時發表的一份兵棋推演報告,把2026年中共一旦武力犯台時,美日的介入列為想定。報告指出,美國必須能夠使用在日本的軍事基地展開作戰行動,雙方將擴大軍事合作,包括提升日本的導彈打擊能力。

無論如何,岸田此行已協助美國,構建了一個可以覆蓋全球的軍事安保合作機制。對於日本在其中扮演的角色,日本東京大學東洋文化研究所教授松田康博對《BBC News中文》說:「美日兩國是軍事同盟,像是一個矛和盾的組合。以前在抗衡威脅時,美國是矛,日本是盾;現在日本也將成為一些矛的部分,那麼美國作為矛的角色負擔可以得到減輕。」

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*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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