俄烏戰爭即將屆滿一週年。然而,在戰火造成雙方各有超過十萬名官兵傷亡,另外導致烏克蘭平民至少二萬人傷亡、一千七百萬人流離失所、被迫前往其他國家躲避戰禍,和超過千億美元的直接經濟損失後,卻仍無平息的跡象。
戰火之所以遲遲無法平息,主要原因之一,是短期內雙方都無法累積足夠的軍事力量,以便在戰場上達成政治領袖所設定的作戰目標。
俄羅斯的作戰目標
就俄羅斯而言,在去年2月24日入侵作戰發動前,是希望在政治上能以一次大膽的軍事行動,迅速拿下基輔與哈爾基夫等主要城市並瓦解烏克蘭武裝部隊的抵抗意志,促使親西方的澤倫斯基政府流亡或垮台,然後代之以親俄的政權;同時在過程中凸顯西方的無能為力,使烏克蘭民眾對西方死心,確保烏克蘭在戰後能成為俄羅斯的勢力範圍。
在領土野心部分,莫斯科除了想併吞全部的頓內次克與盧甘斯克地區,研判也打算併吞亞速海北岸至聶伯河北岸部分地區;除了打通克里米亞經亞速海北部連接俄國本土的路上交通,還要重新開放北克里米亞運河,徹底解決克里米亞半島的供水問題。此外,莫斯科也可能想將包括奧德薩在內的黑海北岸一帶納入掌握,來恢復俄羅斯對黑海的控制。至於基輔與哈爾基夫等其他佔領區,應該會在親俄政權建立後陸續歸還,以減少佔領成本、樹立親俄政權的正當性,並作為和西方國家修好的起手式。
其中,北克里米亞運河的開放,對鞏固俄羅斯對克里米亞的統治尤其具有重要性。當2014年3月俄羅斯兵不血刃地佔領克里米亞半島後,基輔政府就在同年5月用攔水壩,截斷北克里米亞運河通往克里米亞的水流,導致克里米亞半島百分之九十的供水被切斷。不僅使克里米亞長年處於供水危機中,也讓俄羅斯需付出高額的成本,才能維持當地的民生與經濟發展。
然而,當戰事發展不如莫斯科的預期,甚至俄軍被迫從基輔等地狼狽撤退,入侵作戰的主要政治目標註定無法達成後;不願或不能認輸的莫斯科當局,就只能繼續緊抓併吞頓內次克全境、盧甘斯克全境,與亞速海北岸至聶伯河一帶地區的作戰目標,至於黑海北岸則已放棄。
但即便是這個「縮減版」的作戰目標,仍舊超過當前俄羅斯軍事實力所能負荷的程度。
俄羅斯的軍力難以實現作戰目標
倘若俄羅斯扶持親俄政權的目標成功,則在後者的合作下,俄羅斯只需動用少數的軍力搭配俄裔民兵,就能確保對這些新併吞地區的控制。然而在烏克蘭政府仍由親西方勢力掌控的情況下,俄軍別無他法,只能在這條沿著頓內次克、盧甘斯克與亞速海北岸至聶伯河等地,全長約一千三百公里的「倒L型」前線處處設防,應付由北約各國協助訓練並裝備的烏克蘭武裝部隊。