2019年9月,中國成功讓台灣前友邦索羅門群島和吉里巴斯外交轉向,而密克羅尼西亞總統帕努埃洛同年12月訪問中國,當時雙方簽下逾7200萬美元的協定,更讓外界關注中國對太平洋地區的野心,且密克羅尼西亞是唯一與中國建交的美國自由聯繫國,領土更是分散在第二島雲之中。
當時訪華的帕努埃洛(David Panuelo)稱自己是中國的真誠朋友,但日前競選連任失敗的他,9日致函密克羅尼西亞國會議長及地方領袖,列舉中國對密克羅尼西亞進行政治作戰(political warfare)及灰色地帶行為的案例,並提到2月曾與我國外交部長吳釗燮會談。