年砸百億美元「講好中國故事」 中共用這些方法在非洲「大外宣」

2023-03-19 09:00

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除了官媒本身,中國也利用當地媒體和有影響力的非洲人來傳遞聚焦非洲的「故事」。馬佳士提到,中國的代言人會和各領域的名人建立關係,他們被當成「中國友人」。庫克在2020年發現,中國以此方式包裝成獨立媒體報導的內容,而非來自中國官媒。

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中國國家主席習近平訪問非洲,塞內加爾民眾熱情舉著中國國旗(AP)
中國國家主席習近平訪問非洲,塞內加爾民眾熱情舉著中國國旗(AP)

這些「中國友人」經常會在中國的宣傳機器投書,發言也會被引用。馬佳士稱,這些人會收到回報,像是在COVID-19疫情前,他們都被招待去中國。他指出,中國還用商業交易及簽約供稿,以此擴大針對非洲的宣傳,像是部分非洲小型媒體就使用《新華社》的國際新聞稿。

供稿、培訓來擴大宣傳

「對北京當局來說,這些媒體的經費吃緊,反而給了看似根本合法的機會,進行偽裝並加大宣傳」,馬佳士直言,這種手法在英文稱為「偽草根行銷」(astroturfing),中文則叫「借船出海」,利用友好或不知情的外國媒體為中國宣傳,甚至有些歐美媒體也出現這類內容。

馬佳士表示,中國企業也會以投資方式來左右非洲的獨立媒體,像是中國公司「四達時代」(StarTimes)2013年成為南非衛星電視公司TopTV的主要股東。由於四達時代與尚比亞國家廣播公司TopStar是合作夥伴,因此獲准提供訊號及內容。

2021年11月29日至30日,中國與非洲國家舉行第8屆「中非合作論壇」,習近平承諾提供非洲國家10億劑疫苗。(AP)
2021年11月29日至30日,中國與非洲國家舉行第8屆「中非合作論壇」,習近平承諾提供非洲國家10億劑疫苗。(AP)

此外,中非發展基金和中國國際電視總公司持有南非獨立傳媒(Independent Online)20%股份,其成為與中國駐南非大使館合作的官媒夥伴。2018年,南非獨立傳媒專欄作家伊薩(Azad Essa)因撰文批評中國迫害穆斯林,結果被解僱。

根據中非合作論壇2018至2021年北京行動計畫,中國同意培訓非洲的媒體職員及記者,增進中國和非洲媒體之間的交流。馬佳士說,中國還提供非洲媒體編輯和記者私人雙邊及多邊培訓課程,且提供建立關係的機會,這樣參與者回國後,自然不願撰寫批評招待者的內容。

這些宣傳內容包括合法化中共治理、提升中國帶領南方國家的說法、轉移對中國及其非洲夥伴的批評、反美論述,以及質疑自由民主的有效性。不過馬佳士強調,不應誇大中國在非洲宣傳的成效,因為英國雪菲爾大學講師馬德里-莫拉雷斯(Dani Madrid-Morales)指出,中國媒體影響力不及英國和法國。

德國跟上英國腳步,禁止中國中央電視台海外頻道環球電視網,圖為央視總部(AP)
德國跟上英國腳步,禁止中國中央電視台海外頻道環球電視網,圖為央視總部(AP)

在非洲影響力贏過美國

馬德里-莫拉雷斯分析2020上半年中國在30個非洲國家的媒體影響力,得出上述結論。雖然不及英國和法國,但中國媒體在非洲的影響力贏過美國。馬佳士直言,美國政策制定者不可設定嚴格的編輯底線並強制執行,然後封鎖重要的非洲聲音。

「(美國)他們既沒這樣的官僚機構,也無意和中共宣傳者正面交鋒」,馬佳士說,依照美國的傳統和價值觀,其應協助支持能對政府和領導階層問責的獨立非洲媒體,並稱《美國之音》可採取資源充足且協調一致的「往人群多的地方去」策略,反映新興人口趨勢及進行中的社群媒體應用程式(App)和串流平台轉移。

另外,美國國家民主基金會(NED)這類的美國機構,可與事實查核組織Africa Check等當地機溝合作,辨識錯誤或誤導資訊,且當中國官員或其非洲合作者打壓重要報導時,可以引起大眾關注。馬佳士亦稱,《美聯社》和《彭博社》也可給非洲媒體供稿優惠價,而美國政府補貼這些通訊社。

馬佳士還說,美國能給予短期、授予學位的培訓計畫,協助非洲媒體專業人員發展技術和連結,反制中國的誘惑和脅迫。他強調,仍有許多非洲人對美國的看法正面,透過投資客觀、高品質的當地報導,並把這樣的草根接觸與中國的嚴厲審查對照,針對中國在非洲「講故事」,美國可提供替代方案。

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