雖然現狀停火未能完全滿足俄羅斯從基輔與烏克蘭東北部等地撤軍後的「縮減版」作戰目標,包括佔領頓內次克與盧甘斯克全境;但莫斯科方面應該已經體認到,在西方國家持續對烏克蘭武裝部隊提供支援的情況下,短期內俄軍要在烏東戰場上取得可觀的勝利、牢牢占領整個烏東地區的可能性並不高。尤其是西方國家的聯合管制措施,已經讓俄羅斯難以取得生產高科技武器所需的零組件,使俄軍今後不僅在人數上難以取得顯著優勢,就連裝備素質也可能逐漸落後。
英國國防部在3月初即指出,戰前號稱俄羅斯陸軍精銳的第一禁衛戰車軍團,是2021年首批接受最新T-14戰車的單位,如今也不得不接收於1960年代大量服役的T-62戰車來補充戰損;這批封存數十年的戰車最年輕的也已經五十歲,且僅接受部分更新與翻修,在戰力上不僅遠不及烏克蘭已獲得的德製豹二(Leopard 2)戰車,甚至連更早期的豹一(Leopard 1)戰車都不如。
這不僅代表俄軍戰前所配備的先進武器早已損失慘重,且西方國家的管制措施,也使俄羅斯因為嚴重缺乏重要的零組件,以致難以大量生產先進的戰車來補充第一線的主戰部隊,且這種情況短期內恐怕無法克服。
換言之,此時若能現狀停火,雖然無法達到佔領烏東全境的目標,但對俄羅斯還是利大於弊。這也就是當中共外交部於3月17日宣布習近平將前往俄羅斯進行國是訪問時,美國立即明確表態反對中共提出的俄烏停火建議,認為相關建議有利於俄羅斯的主要理由。
烏克蘭還在等待幾場勝仗
正因為立即現狀停火明顯有利於俄羅斯,使烏克蘭政府現階段應該不願、甚至是不敢接受此種安排。
除了聯合國國際法院(ICC)在中共宣布習近平將訪俄後不久,即以俄羅斯入侵烏克蘭期間殺害許多平民,還強迫移送烏克蘭兒童到俄羅斯,已構成戰爭罪,俄羅斯總統普京對此應負「個人刑事責任」為由,發布對普京的逮捕令,使澤倫斯基此時接受現狀停火的政治風險大幅提升;更重要的是,由北約各國所支援的各式先進主力戰車、裝步戰鬥車與自走砲等陸戰重裝備,已逐漸形成可觀的戰力,使烏克蘭政府應該會希望先用這些新銳武器,於戰場上取得若干重要戰果後,再來考慮是否現狀停火的問題。
或許是認為烏克蘭立即接受現狀停火的可能性低,所以《新華社》在習近平訪俄前夕所發布的專文中,不太提及習近平此行與斡旋俄烏停火的關聯性。但儘管斡旋停火無法一蹴可幾,等俄烏雙方都精疲力竭時,中共還是很有可能成為當然的斡旋者,這應該是習近平此刻的盤算。
*作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。