前些日子,台北市長蔣萬安赴市議會,首度進行施政報告及接受質詢,台北市議員王世堅質詢蔣萬安時,還特別送上棕熊造型的「螺絲起子」,王強調「做好市政的第一步就是拴緊螺絲,拴緊市府團隊螺絲」。
王世堅所言不假,筆者檢視蔣萬安上任百日市政,發現蔣萬安不僅愛講廢話來搪塞外界質疑,更毫不在乎自己對市民的承諾,包含安心孕生養、女性閣員比例、重振台北藝文風、青銀換居、整宅容積、長照三箭、創設青年局等,這些跨領域的政策議題,不是蔣萬安當初承諾要做,就是現在做得乏善可陳,或完全沒做,最大的用人爭議,為讓北市副市長懸缺兩個月,讓大安區居民不僅沒有立委,也沒有選舉立委的權利,但有市民和筆者提出大安區圖書館重建的需求,面對市民的訴求北市府放置不理,而筆者認為北市政決策每一環節,彼此密切相關,一個螺絲鬆了就會讓市府治理機器出現大問題,而蔣萬安的市長滿意度已跌到了六都最後一名,已多次提醒蔣這是一個警訊,故筆者此文除提醒蔣萬安市政治理「螺絲真的鬆了」,同時倡議大安區圖書館重建的政策訴求,筆者論述如下。
一、 美國圖書館經費增加2000倍 蔣萬安怠惰不作為
大安區圖書館重建此議題,問題已延宕已久,但這個問題不是用蔣萬安專長的冷處理方式就了事,因大安區圖書館涉及台灣孩子閱讀力養成的公共基礎資源,事關學生的閱讀人權,且台北市為台灣這個國家的首都,雖被媒體戲稱為天龍國,但台北市仍有弱勢家庭處於文化不利、經濟不利等多重困境,甚至買不起課外書,延宕大安區圖書館重建,等同剝奪弱勢孩子的閱讀權和教育權,借鑑國際經驗,歐美先進國家皆重視公共圖書建設,蔣萬安曾在美國加州擔任律師,故筆者援引加州的經驗,美國加州教育局指出,閱讀權是學習權的基礎。教育局的研究顯示,美國公立學校當中,擁有完善學校圖書館的學校,學生在學習成就及課外表現方面都更好,而且在排除家長教育程度、社經地位、種族背景、母語環境以後,圖書館的影響仍然顯著,而加州教育局自2010年頒訂示範學校圖書館標準(Model School Library standards),供各校遵循,明確指出為了確保兒童的學習權,為確保兒童的學習權,學校圖書館必須有恰當的圖書館人員配備、充足的經費及多樣的館藏,而1994年加州全州圖書館保留經費只有26萬美元,此後這個數字快速上升,已在2008年已達到4億7千萬美元,對照蔣萬安忽略大安區圖書館重建此議題,只能看到蔣萬安在國際經驗的知識缺乏,以及市政治理上的怠惰不作為!