提案必須得到歐盟會員國政府以及歐洲議會同意,但並所有人都關心這個議題,例如德國政府,就因為擁有《圖片報》(Bild)和《政客》(Politico)的斯普林格集團(Axel Springer)施壓,而主張歐盟規範會削弱國內的媒體保護機制。堯羅娃表示事實並非如此,因為法案其實包含了相關規定,也說就算是擁有長久媒體自由傳統的丹麥,也不能自滿,「沒有國家是免疫的,」只要忤逆了政治人物的口味,記者的工作就有可能受到干涉。
We have joined #pressfreedom organisations, civil society, trade unions, & digital rights groups in a letter to the @EPCulture Rapporteur @sabineverheyen, expressing concerns about proposed amendments which would weaken elements of the draft #EMFA
— EFJ (@EFJEUROPE) April 28, 2023
歐洲議會的文化與教育委員會主席維海恩(Sabine Verheyen)負責《歐洲媒體自由法》內容協商,她希望維護媒體業主的權利,在編輯方面扮演領導角色,堯羅娃則堅持歐盟法規不能只是表面功夫,「保護媒體需要徹底的解決方案」。另一方面,美國的保護記者委員會(Committee to Protect Journalists)樂見歐盟的計畫,不過也警告歐盟保護媒體的種種措施必須「轉化為有意義的舉動」。
堯羅娃承認,歐盟執委會提出的媒體自由法,沒有辦法消除已經發生在某些會員國的損害,「我們沒有辦法讓炒蛋回到蛋殼裡」。她指的是中歐新聞媒體基金會(KESMA),右翼且親政府的KEMSA旗下有電視公司、入口網站、報紙和體育期刊,主宰了匈牙利的新聞產製內容,這個狀況甚至影響大選結果。匈牙利2022年4月舉行議會選舉,當地NGO監督選舉過程卻發現「立場偏頗的新聞報導」傾向執政黨,影響選民的抉擇。堯羅娃說:「我相信媒體自由法案會改變ㄧ些國家的現況,匈牙利也包含在內,」暗示歐盟將會對掌控新聞媒體的舉動進行限制。
支持俄羅斯獨立新聞工作者 歐盟推自由俄羅斯電台
受到自己的成長經歷啟發,堯羅娃想支持俄羅斯的流亡獨立記者,這些記者多半被克里姆林宮譴責為「外國代理人」(foreign agent)。堯羅娃提議,如果創建類似自由歐洲電台的「自由俄羅斯電台」,就能讓這些流亡記者找到留在家鄉的聽眾。除了廣播電台,堯羅娃還計畫資助電視台「TV Rain」、《新報》(Novaya Gazeta)、新聞網站「Meduza」等獨立媒體,並幫助旗下的記者。歐盟已經撥出300萬歐元(約1億新台幣)的種子資金,創建媒體自由中心,承諾為陷入經營危機的俄羅斯媒體籌措資金,利用VPN、衛星或網路將流亡記者的作品傳回俄羅斯,以及幫助他們取得人道簽證和開立銀行帳戶。這個中心是自由俄羅斯電台的核心,將於7月1日啟動。
Two decades ago, I asked Russian investigative journalist & human rights defender Anna Politkovskaya how she could keep doing what she did. For her reporting on abuses by Russian forces in the 2nd Chechen War, the military detained & beat her & subjected her to mock execution. 1/ pic.twitter.com/1vCz5zkPmq
— Andrew Stroehlein (@astroehlein) October 7, 2022
「我相信俄羅斯還有很多人想聽點不一樣的東西,」堯羅娃坐在安娜.波利特科夫斯卡婭(Anna Politikovskaya)的巨幅肖像前這麼說。波利特科夫斯卡婭是俄羅斯記者,她抨擊普京政權和他發起的第二次車臣戰爭,2006年在莫斯科寓所被槍殺。堯羅娃說,如果不支持人在歐盟的俄羅斯的獨立新聞工作者,那會是個錯誤。
她回想年少時期在捷克斯洛伐克經歷的糟糕洗腦,說自己還記得美國之音的洋基歌,「如果沒有美國之音,我只會認為哈維爾(Václav Havel)和其他人是人民之敵」。哈維爾是作家也是異議份子,受到共產黨政府迫害而曾入獄,他在1989年斯洛伐克首次選舉中當選總統。堯羅娃說:「我們無法消除恐懼——我知道生活在這種恐懼之中是怎麼回事——但是我們可以藉由自由俄羅斯電台行動,來消除資訊匱乏的情況。」