5月3日是世界新聞自由日(World Press Freedom Day),聯合國指定這個節日以倡導新聞自由的觀念,並提醒各國政府尊重言論自由,不過全球新聞自由已蒙上陰影。歐盟執委會副主席警告,記者在虛擬網路和現實都遭受攻擊,甚至為了工作被殺害;部分國家的公共媒體被迫為當局喉舌,有權有勢的商人收購媒體,這種「寡頭化」現象可能危及媒體的多元性。
堯羅娃(Věra Jourová)從2019年起擔任歐盟執委會(European Commission)副主席,負責「價值觀與透明度」(values and transparency)議題。1977年,13歲的堯羅娃首次因政治立場遭到調查。當時捷克斯洛伐克的異議份子之間流傳著《七七憲章》(Charta 77),訴求政府尊重人權,獲多人認同簽署。共產政府隨即逮捕、鎮壓簽署《七七憲章》的人,而堯羅娃的公民老師想知道她對這份文件的看法。堯羅娃的家人會偷偷收聽美國之音( Voice of America)和自由歐洲電台(Radio Free Europe),她也由此得知《七七憲章》內容,但由於堯羅娃的父母已經被列入黑名單,她擔心「錯誤的答案」會讓情況更糟,所以她什麼也沒說,在校成績卻變差了。
‘Threats are increasing’: the EU official @VeraJourova on a mission to protect media freedom through a strengthened #mediafreedomact We could not agree more! |@guardian #WPFD2023 https://t.co/VDyXZKuIlk
— EFJ (@EFJEUROPE) May 2, 2023
堯羅娃試圖採取行動保護歐洲的媒體,她向《衛報》(The Guardian)表示:「威脅正在增加,這個趨勢很危險。」歐洲公民自由聯盟(Civil Liberties Union for Europe)上個月公布2023年度的媒體自由報告,指出在許多歐盟國家,針對記者的訴案正在增加。與此同時,在波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克這4個中歐國家進行的民調顯示,過半受訪民眾對媒體新聞自由表達擔心,而且比例較2022年上升。
《歐洲媒體自由法》提案未獲所有會員國贊同
長期以來,歐盟執委會在管控自由市場方面展現強大實力,卻總是說沒有權力捍衛新聞自由。堯羅娃為前任官員緩頰,表示歐盟條約使歐盟執委會無法採取強而有力的行動,不過自從她2019年上任以來也意識到「被動可能是致命錯誤」。堯羅娃說,如果將法治原則視作健康且正常運作的權力分工,那媒體當然也在其中。去年,她提議保護記者和倡議者免受無理取鬧的訴訟干擾,希望富豪或公司的打壓伎倆不會干擾到調查報導工作。同年秋天,歐洲執委會向歐洲議會(European Parliament)提交《歐洲媒體自由法》(European Media Freedom Act),目標是防止政治因素干擾新聞內容,確保公共媒體的獨立性與多元性,並禁止對記者使用間諜軟體。