實質是,被圈地的小地主無法如《憲法》第14條保障的:「人民有集會及結社自由」,而要被迫參與官商結盟的土地掠奪遊戲。例如自辦市地重劃,是依《平均地權條例》第58條,「獎勵」土地所有權人自行辦理。名為「獎勵」,好像大家都皆大歡喜賺很多似的,其實只要半數以上地主、擁有半數以上面積同意,地方政府就會核准。另一半不願意參與重劃者,就被迫走上抗爭之路。
史上徵收最多的總統,是否感到一絲愧疚?
以「高雄市大樹84期自辦重劃」為例,建商圈地2.3公頃,其中私有地主134人,72人同意,占54%。62人反對,占46%,高雄市就核准了。真的要保障人權,只要一戶不同意,就應該把他劃出重劃範圍,正如他們的唯一訴求:「希望政府將我們的土地及家園,從自辦市地重劃範圍中剔除。」
還有台中黎明幼兒園無故被圈進「黎明自辦市地重劃單元二」,2500多位地主在內的三個里遷離四散,三年內50多人過世,很多都投訴無門含冤而亡。然而再大的人權災難都無法憾動總統的心,不曾指示修法廢除自辦市地重劃,也不曾要求為了實踐她「保障台灣人民基本人權」承諾的前提下,尊重每一個人擁有《憲法》保障他自由參與土地重劃與否的權利。
6月5日環境日,蔡總統將再度接見環保團體,徐世榮預料將再度提醒她是「史上徵收最多的總統」,在任期最後一年,不知蔡總統對此是否感到一絲慚愧?
*作者為獨立記者。