觀點投書:論大學法人化與市場化

2023-05-28 06:10

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20220320-大學校園場景~台灣科技大學(台科大)。(柯承惠攝)
台灣科技大學。(資料照,柯承惠攝)

筆者也已說明此說根本形同緣木求魚,且現行教育法規尚未容許公私立大學之合併,兩校之所以使用整併代替合併其意也在規避法律上的問題,兩校所談的整併,也不會讓華夏學生變成台科大學生,整併後的華夏學生最終拿到的畢業證書當然也不會是台科大的畢業證書,說穿了此案非同清大併竹教,即使清大併了竹教,竹教的原學生其畢業證書也備註了「校區」,是以此類合併頂多只是表面上達到合併。再者台科大整併華夏的先決要件是華夏必須先按照現行的《私校法》完成退場,包括停辦、解散、清算並將剩餘財產捐贈,同時,華夏教職員須先離退或被資遣,接著才由台科大決定是否以約聘方式僱用,約聘形同派遣,意即原來華夏的教師權益將被結清,其工作權也變得朝不保夕。

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台科大整併華夏乙案過程高潮迭起,猶如一場羅生門,其曲折的過程其實應該是精算之後的結果,關於公立併私立大學,一則缺乏法規規範程序,再則也少有學校願意進行。此案之所以成立的關鍵是因為現在華夏董事會內成員都是公益董事,簡單來說都是教育部自己人,既是自己人,當然不會有反對聲音。

明眼人大概也能看出此案與土地相關,由於華夏董事會已是官派天下,因此對於土地問題自然可以自彈自唱,關於此點再請參酌〈觀點投書:私立大學的荒謬困境與教育部的無所作為〉

教育部對於台科大整併華夏表現出一種很曖昧的情愫,因為此案本來就是錯誤示範。讓我們回到原點,除非大學全面法人化,否則這一切都只是人治的倒影罷了,只有當公立大學也具備法人身份,才能與身份同為法人的私大合併,與此同時,政府必須修法讓公保與勞保年資可互相銜接,如此私校退撫制度就能與勞退制互相轉換,也才能讓公立大學以勞保方式僱用私校教職員。

台科大整併華夏是在目前無健全法源依據下進行,筆者認為也會是悲劇一場,子姑待之。

*作者為務實的社會觀察者

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