多所私立高中職和大專校院陸續被判定為「專案輔導學校」（簡稱專輔學校），根據去年實施的《私立高級中等以上學校退場條例》（簡稱《退場條例》）列為專輔學校的指標，包括財務顯著惡化、積欠薪資以及師資質量不符規定等，學校一旦被判定列入專輔名單，2年內未見改善，即面臨退場命運。另，根據退場條例而訂定之〈私立高級中等以上學校退場審議會組織及運作辦法〉，得據以召開退場審議會（簡稱退審會），決定專輔學校之認定及免除。到2023年4月，已經密集召開過13次會議，遭退審會公告列管者，計有私立大專校院7校，其中2校決定111學年度起停止全部招生計畫，並經教育部核定將於111學年度結束時停辦（近10年已約有10所私立大專校院停招或停辦），其餘都還在改善期限內；列為專輔之私立高中職11校，則全數在改善期限之內（停辦的高中職已有18校）。
台灣的私立學校容納了非義務教育階段的大部分學生，為國家培育人才貢獻良多。1990年代的教育鬆綁政策，學校招生名額增加，高教規模擴大，增設的多是私立大專校院，加上透過專科升格改制學院、學院改名大學等體制變革措施，讓各校的科系所班組及招生名額持續擴充，高教學生人數上升，然而同一時期全國人口增加率持續下降，2012年行政院揭露了〈因應少子女化我國大專校院整併、轉型與退場研究報告〉，高教政策轉為對私立校院緊縮，且在退場條例研擬和立法過程中，更將對私校緊縮政策往下延伸到高中階段，讓經費大部分仰賴學費收入的高中以下私校，對「少子化」有如魔咒般聞之色變，尤其是遭遇招生困境的私校。
早在2001年，教育部《大學教育政策白皮書》中即指出：未來的大學教育可能供過於求，為了兼顧大學教育量的擴增與質的提升，宜讓市場完全開放，政府也不應為私立學校辦學的品質負全責，社會大眾可以有充分自主的選擇權利，透過自由競爭建立淘汰的機制，學校無法經營時，可以選擇將學校停辦後資產移轉作為其他運用，不致成為社會的負擔。故當時就預示了教育供需與人口結構失衡問題，也預見了私立校院難以經營的危機。所以，今天私校招生困境的場景，並非事出突然不可抗拒，而是眼睜睜地看著它發生。
在退場條例發布之前，教育部曾於2008年全文修正《私立學校法》，訂定容許私校改制、合併，及解散後賸餘財產捐贈其他學校，或轉型為其他文教及社福財團法人等條文；2013年發布職權命令〈輔導私立大專校院改善及停辦實施原則〉，界定了「預警學校」與「專案輔導學校」；2015年推出〈高等教育創新轉型方案〉，揭示「合理校數規模」政策目標和「退場學校輔導」執行策略，然該方案未及實施即因政黨輪替而中止。2017年研擬《私立大專校院轉型及退場條例（草案）》（簡稱《轉退條例草案》），後因各界異議，於立法審議途中撤案重研，遂於2022年完成現行之《退場條例》。從這些政策軌跡研判，教育部對私校立大專校院遭遇到招生難以為繼現象並非後知後覺，確實研擬過讓私立大專校院轉型並同步執行退場的政策方案，可惜私大轉型在政策法制面中途撤退。
