觀點投書:論大學法人化與市場化

2023-05-28 06:10

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教育部。(資料照,柯承惠攝)

教育部。(資料照,柯承惠攝)

齊師伐我。公將戰,曹劌請見。其鄉人曰:「肉食者謀之,又何間焉?」劌曰:「肉食者鄙,未能遠謀。」

 

齊軍準備興師攻打魯國,魯莊公準備迎戰。曹劌毛遂自薦請求魯莊公接見。

曹劌的同鄉︰「這是享有俸祿的官吏的事,你何必參與呢?」。

曹劌︰「權貴目光短淺,無法深謀遠慮。」

大凡改革之難處總是因為既得利益者的反對,但如果當政者將剛愎自用以為就是某種形式的改革,那麼更是災難一場。很不幸的,近二十年來,台灣的高等教育發展卻又剛剛好符合上述兩項敘述。台灣高等教育開始崩壞,或是說台灣的整體發展開始落後其他競爭對手約莫也是在二十年前,譁眾取寵的廣設大學與世界級笑話的一縣一大學政策決定了高等教育開始走下坡。前者讓高等教育的品質日益惡化,並導致今日無法收拾的氾濫場面,只不過許多論者將矛頭指向了少子化,讓少子化這三字箴言成為代罪羔言。究其實,少子化只是觸媒罷了,以台灣的面積與人口,卻有超過一百五十家的大學,這個非常不科學的事實注定台灣的高等教育早就走向了良莠不齊的局面,如今,在將來的十年之內勢必會有至少五十家大學宣布倒閉,至少七千位大學教職即將失業。後者為李登輝與陳水扁當政時的主張,廣設大學造就了小小的台灣竟然擁有世界級的大學密度,其害迄今無法根治,而儘管所謂的一縣一大學所設都是公立大學,在「日後」處理上或許沒有太過棘手,然而這二十年過去了,一縣一大學成了尾大不掉的教育包袱,以陳水扁的故鄉台南為例,公立大學原本只有成功大學,後來多了台南大學 (原師範學院改制而成) 、南藝大。更離譜的是小小台南竟然有十二家大學林立,以色列全國只有十家大學,其中一家為私立大學,兩相對照,或許台南市「完勝」以色列。廣設大學與一縣一大學的荒謬效應在這十年之內已經慢慢浮現,例如在高雄的高雄科技大學整併了原高應大、高海與高第一科大,高雄大學也將被中山大學合併,當初的譁眾取寵最終只能以行政命令要求公立大學各自兼併,更早的例如東華併掉花師、清大併掉竹師,近日則出現罕見的公立併私立 (台科併華夏) ,至於尚在商議的還有台大準備併掉國北教大、成大準備併掉南藝大等等,早知如此何必當初,至於合併的成效恐怕也是如人飲水點滴在心頭。簡言之,在資源有限的情況下,沒有任何管理者會願意將組織分兵而治。如今李登輝已蒙主寵召,至於曾被柯文哲形容已是廢人一個的陳水扁則還健在,今日教育的亂象,似乎也與他們無關,七股的那棟國立台南大學爛尾樓依舊好端端矗立在道旁,台灣民眾也早將這類浪費公帑情事當作是常態分佈。

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