筆者於先前比較6都之社區心理衛生中心於網頁公開資訊之服務內容,以檢視政府社會安全網2.0政策中推廣社區心理衛生中心1年多以來,是否有更利於民眾瞭解使用。據此進一步分析全國其他16縣市的社區心衛中心網頁相關資訊,並瞭解其優劣之處,期待對於此政策能更被重視與討論。
同樣基於各地心衛中心網站資訊中是否有「專屬網站」、「服務說明」、「負責區域」與「獨立服務」等4項目以表格加以呈現,同時針對部分縣市的社區心衛中心特色,說明如下。
首先,將近7成的社區心衛中心網路資訊是附屬於縣市衛生局之下,且雖有提供服務內容,但幾乎皆僅列舉出服務項目,民眾必須自行判斷是否適合接受心衛中心服務,實則不易。舉例來說,新竹縣社區心衛中心服務點有3處,屬於各縣市中較多者。然而,心衛中心的資訊卻分別放在衛生局的「最新消息」與「心理衛生專區」中。前者類似「新聞」,而後者則「混雜其他資訊」。除此之外,雖然該社區心衛中心的最新消息內有少數介紹中心的內容,但進一步檢視卻發現,內容皆是關於「新埔衛生所新大樓成立」的同一新聞,亦甚為可惜。另一方面,像是澎湖縣社區心衛中心,雖有兩處服務據點,但於網頁內容的「服務」部分,卻是請民眾來電詢問,無法直接找到提供服務的項目與內容說明。
其次,僅屏東縣社區心理衛生中心有具體標記該中心的服務範圍,值得肯定。當然目前來說,絕大多數的縣市社區心衛中心皆僅有一處,得負責整個縣市的社區心理衛生其實是非常辛苦!但未來在社安網政策的推動下,相信不但需要把區域劃分的概念納入,更需要在地深耕才得以紮實提供「社區」心理衛生的服務。
再者,超過6成的縣市社區心衛中心是有獨立運作的場域,這點也是值得讚許!然而仍可改善之處在於,部分縣市的社區心衛中心地點容易造成民眾混淆。舉例來說,臺東縣的社區心衛中心似乎是在某企業大樓內,且與其他商業單位共用同一大樓。宜蘭縣的社區心衛中心名為「羅東鎮社區心理衛生中心」,但卻是以全縣為服務範圍,並非只有羅東鎮,同樣容易讓民眾混淆。
最後,進一步將全國22都縣市的社區心衛中心共同來比較可知(請參照上方圖表),6都社區心衛中心的網頁對於服務內容的說明雖較具體明確,反而各縣市較積極讓社區心衛中心有獨立運作之空間場域。但無論哪個都縣市皆可發現,對於服務內容的清楚描述,尤其關於「醫療 – 社區」的橋接與社區的「主動服務」等,皆較欠缺;同時,僅極少數縣市(臺中市、屏東縣)將「區域」概念納入社區心理衛生中心的建置,以利後續社區心理健康的紮根。
所謂「社區心理衛生中心」當然是希望能貼近社區民眾的第一線需求,讓他們能夠更容易瞭解與面對心理健康的各式議題。有鑑於此,筆者冀望藉由對於22都縣市社區心衛中心於網路公開資訊上的檢視,彼此可參考優點與彌補缺漏,讓民眾更能瞭解心理健康,推動心理健康的社區氛圍與建設。
*作者為大學教授