美國國會的做法值得借鏡。2016年2月,距離總統大選還有9個月,大法官史卡利亞(Antonin Gregory Scalia)因病猝逝,時任總統歐巴馬提名賈蘭德(Merrick Garland)遭到參議院拒審,當時參議院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)說:「美國人民對於大法官人選有權發聲,這個空缺必須交給新任總統任命。」大法官握有司法最終解釋權,任期只剩下不到一年的蔡總統,真的適合為新民意決定如此重要的人事任命?
美國大法官為終身制,我國大法官任期短、人數多,現行大法官選任制度很糟,總統只要連任,就可百分之百任命15位大法官,但要修改又面臨修憲難題。司法院前副院長蘇永欽建議,短期解套辦法,應先修法把立法院行使同意權的門檻由2分之1提高到3分之2。但若門檻拉高,也會造成人事卡關,未必是解方。
肥貓清一色,司法改革攏係假
司法,猶如皇后的貞操,是讓政府贏得人民信賴的重要元素。但經過詐騙集團猖獗、台南88槍擊案、花12億的新竹棒球場,實質上「黨政同步」,蔡英文的司法改革未獲人民信任。當年司改國是會議的多項決議,迄今仍無下文。根據TVBS於5月底民調,55%民眾不滿意司法改革表現,滿意度維持25%,逾半人民不相信司法體制。
蔡政府完全執政的最大敗筆,過去從促轉會、NCC、中選會的人事任命,獨立機關不獨立,再到監察委員提名,統統利用國會多數強渡關山,從獨立機關到憲政機關都是清一色。不顧社會觀感,蔡英文兀自酬庸和犒勞自己人,掠奪「民主」之名,摧毀「憲政制衡」之實,迫使立法院、司法院淪為橡皮圖章。
當司法超然獨立無法期待,無法與民意深刻連結,民眾就只能自己拯救屬於自己的公平正義。如果總統今天仍一意孤行,採取粗暴的審查手段,難保台灣人民不會在明年的投票日,以選票討回正義和公道。