台灣低薪問題為人詬病,即便整體平均水準提高,也是幾家歡樂幾家愁,超過68%的上班族領不到平均薪資,只能仰望少數明星產業的高薪族群。中央銀行指出,我國名目GDP大幅成長,分配給勞工的報酬卻未等幅上升,尤其服務業是創造就業的主要來源,但長年以來的薪資漲幅都輸給製造業,甚至近年平均薪資已遭製造業超車,這將不利於服務業持續吸納人才。
央行發布專題分析指出,近20多年來,我國名目GDP大幅提升,但受僱人員報酬占名目GDP比重(勞動份額)下滑,而且製造業、服務業都有此現象。從數據來看,2021年名目GDP為21.7兆元,是1998年9.4兆元的2.3倍,但與此同時,勞動份額卻從48.2%下降5.2個百分點至43%,顯示GDP雖有長進,分配給勞工的經濟果實卻沒跟上。
究竟何以致之?國際勞工組織(ILO)指出,全球化導致各國競爭加劇,壓低成本、科技進步促使自動化生產與資本擴充,低技術勞工的需求減少,加上工會力量下降,勞工對於薪資的議價能力減弱。
此外,隨著金融活動日益頻繁,公司治理追求股東價值極大化,企業提高利潤的壓力增加,迫使採取壓低成本的經營策略。
製造業薪資漲幅攀升 總薪資超車服務業
以就業情況而言,服務業受僱員工人數從1998年287萬人快速成長至2022年的475萬人,遠高於製造業的287萬人,去年整體服務業受僱員工人數占比達到58.1%,高於製造業的35.1%,其中又以批發及零售業占比達20.9%最高。
央行分析,製造業僱用人數成長和緩,主要受到自動化生產趨勢,以及民生工業、石化產業及電力設備業等傳產業生產線外移影響;服務業僱用人數累積成長率高達65.6%,且以支援服務業、住宿及餐飲業成長較快,可能是因國內派遣人力需求漸增,使支援服務業快速發展,加上國人逐漸注重生活品質,刺激旅遊與餐飲消費,因而帶動相關產業的勞動需求。
從薪資方面來看,我國服務業高薪產業較為分散,例如金融及保險業、資通訊傳播、專業服務以及運輸及倉儲業等;製造業高薪產業則較集中電子資通訊業,而且傳產製造業薪資多較低,以致1998年至2020年服務業薪資水準多高於製造業。
然而,從2021年開始,因為美中貿易戰、疫情紅利使得出口快速成長,進而推升製造業薪資漲幅加大,而且總薪資已經連續兩年高於服務業。