從沙漠中崛起的以色列,在天然資源極度缺乏的情況下,建國之初就以開發腦力,發展高科技產業為立國的根本。近期以色列創新局(IIA)提出「未來科技」策略計畫,聚焦AI、量子、生技與氣候科技為未來4大科技產業,給予重點支持,以鞏固以色列在全球創新領域的領導地位。值得注意的是,以色列氣候科技新創公司異軍突起,近10年來新增家數倍增。
一家以色列公司研發新技術,可把所有家庭垃圾從香蕉皮、雞骨頭、尿布等全部轉換為環保複合塑料,不必分類,以垃圾終結垃圾。另一家科技公司則研發新技術,把空氣變成工業產品,可以出售獲利,並出售碳權。他們究竟怎麼做到的?
以色列創新局國際業務資深主任盧福頓(Avi Luvton)表示,「創新與科技是推動以色列經濟成長的重要引擎。」與其他國家相比,以色列有兩點較特殊,首先,以色列因為四周都是敵人,必須發展堅強的軍隊,發展新科技,一方面保護自己,同時也可應用在民間產業。其次,以色列是小國,在一個很小的地方,大家相互交流溝通,文化上很開放,彼此可以找出障礙與機會點,有助於創新。
創新與科技為經濟成長引擎 以色列高科技產值占GDP的18%
以色列創新局是一個隸屬於經濟部之下的獨立機構,原來是「經濟部首席科學家辦公室」,2016年改制為以色列創新局,為公司組織,年度預算約5億美元,主要來自政府預算,創新局以專業方式推動創新,對符合一定條件的新創公司給予各種補助。創新局編制約150人,另有約聘各行業專家約200位,目前每年收到的申請案件逾3000件,每件都必須經由專業的評估。
盧福頓表示,由於外在環境變化迅速,以色列創新局以獨立機構的方式運作,可以擁有較大彈性。北歐許多國家有類似的作法。
高科技產業對以色列經濟成長居最關鍵的地位,成長最迅速,雇用最多人員。以色列創新局的報告指出,歷經75年的發展,高科技產業年產值占以色列GDP的18%,接近5分之1;高科技出口值占以色列總出口值逾5成;高科技產業僱用數逾40萬人,占全體受雇者逾1成。
以色列新創家數多年高速成長 近年有下滑趨勢
以色列為新創之國,新創公司家數歷經多年的高速成長,近年每年成立的新創家數有減緩趨勢,而新創公司去年募資總額也較上年大幅下滑。值得注意的是,以色列新創公司所吸收的資金平均有75-80%來自國外投資者,這項比例在經濟合作暨開發組織(OECD)成員國中是最高的。
以色列新創公司取得的資本投資在2021年達到歷史高峰,總數為280億美元,去年則大幅下滑,比上年減少近50%。如果這個趨勢持續,那將是個警訊。