風評:中國反擊祭鎵鍺出口管制,意含比效果更重要

2023-07-10 07:20

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在中國中國反擊祭鎵鍺出口管制後,把中美間的半導體戰爭再往上推一大步。(資料照片,美聯社)

在中國中國反擊祭鎵鍺出口管制後,把中美間的半導體戰爭再往上推一大步。(資料照片,美聯社)

上週中國宣布從8月1日起對鎵和鍺兩種金屬的相關物項實施出口管制,由於鎵和鍺為半導體重要材料,中國也控有最大的市占,這項政策震撼半導體業界,也被視為晶片戰中對美國的反擊,除了這個反擊的效果與持續力值得觀察外,更重要的是其對外發送的意含。

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鎵和鍺都是銀白色的金屬,在製造半導體、通信設備和太陽能電池板等方面有著廣泛用途,而且多是與其它元素組合一起而成為半導體等生產的重要材料,例如最廣為人知的是砷化鎵,是各種電子被動元件的重要材料,還有氮化鎵(GaN)則是一種堅硬且非常穩定的第三代半導體材料。中國有這個底氣祭出管制出口措施,就是因為中國是最大的生產國─鎵產量約佔全球9成、鍺產量佔全球8成(另一單位的估計是占8成與6成)。

中國突如其來的對鎵、鍺出口管制,當然震撼了歐美日韓台及全球半導體產業,對其影響則各方看法不一。如果中方立即下狠手緊縮,在短期難尋替代供應來源情況下,必然造成全球半導體供應鏈大亂、甚至再次斷鏈。但另一派則認為由於中國也在整個產業供應鏈中,因此不可能下狠手讓斷鏈情況出現,實際的衝擊不會太大才對。

先說衝擊面,一定有,但不會是全面性,而是針對性,美國廠商倒楣的機率遠遠高於其它。雖然中方宣布時說管制目的是為保護國家全安,這種管制是國際通行做法,「公正、合理、非歧視」,「不針對任何特定國家」。

正如美國祭出各種管制手法時,也時常不指名針對中國但所有人都知道就是針對中國一樣,中國祭出的出口管制,當然是針對以美國為首的西方,對中國進行半導體圍堵的反擊,因此要出手打擊一定先打美國廠商,其它國家的廠商不會是優先打擊對象。

那些在中國有投資生產的台韓廠商可以暫且安心,台積電早早就發聲明說此管制:「公司預期這不會對台積電的生產造成任何直接影響」,不無道理,因為台積電不是中方打擊對象。只是,縱然不受「直接影響」,是否受「間接影響」,就要再觀察了。

中國的管制出口是採許可制,因此鬆緊、時機與打擊對象可以完全「捏在手上」;再者,「企業在申請時要提供最終用戶和最終用途證明,並說明進口商和最終用戶情況」。眼熟嗎?是否覺得似曾相似?沒錯,半導體大戰中,美國商務部也時常玩這招,被外界懷疑有「掌握業者商業機密」之意圖,中國是否也有意藉此掌握更多資料,值得觀察。

事實上,中國這次的管制出口,最值得重視與思考者,是其行動稍來的訊息:這是一個警告、一次展示中國在供應鏈中的位置,同時告訴美國,中國有能力亦有意願反擊。

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