因此英國的加入CPTPP,與其說是為了經貿利益,不如說是為了在政治上對國內有所交代;連官員都承認加入CPTPP,「就目前而言,這麼做可能主要是象徵性的」,但最終可能會產生較大回報─寄希望於未來。
不過,CPTPP深受各國矚目、同時也與台灣最相關者,不是英國不痛不癢的加入問題,而是兩岸申請加入、CPTPP會如何處理的問題。其中當然充滿著各方的爭鬥與算計,而且地緣政治因素的考量已超越經貿利益了。台灣一定非常羨慕英國的順利加入,也渴望能「比照辦理」,但碰上中國因素與地緣政治角力,就註定波折大風險多。
中國是在2021年、英國提出申請後,也向CPTPP申請加入,台灣則又比中國晚一步提出申請。中國的申請堪稱百分之百的高招,明知道CPTPP算是為了圍堵中國而成立,現在既然老大(美國)退群、且在政權更替、拜登上台後也不敢「復行視事」,乾脆自己就申請加入,一來丟一個大難題給日本等國,二來萬一真能加入,以其影響力與經貿實力,至少能在內部發揮影響,甚至取得一定程度主導權,當然,也順便卡一下台灣。某個角度而言,中國作的是穩賺不賠的生意。
而CPTPP則要為此傷腦筋,如果沒有地緣政治因素在內,只要能遵守原來的規範與要求,有全球第2大經濟體加入,當然是大大增色與提升影響力,歡迎都來不及,豈有拒斥之道理?但偏偏現在是地緣政治考量當道,日本就對中國的申請特別警惕與排斥,這次部長會議中,日方官員也說:「CPTPP會員國的共識為,有施壓行為、無法遵守國際貿易法令的國家與地區,無法加入」,雖然未明說但當然是指中國。
但問題是人會是否通過多採共識決,不會每個國家都與日本想法一樣,而且真要說「經濟脅迫行為」,美國是全球第一,日本幾年前也曾對韓國祭出貿易戰,簡單講就是大家「底子都不乾淨」。而對台灣而言,碰到兩岸都申請的結果可能就是:台灣可能會因此被卡住,只要有一些與中國友好、支持中國加入的會員國,支持中國、卡住台灣,整個申請談判就會成為高度政治性,更且讓中國加入對會員國與CPTPP都可能是更有利,因此後續發展值得密切觀察,只是台灣的申請案很不幸的與中國加入案掛在一起,對台灣不利。
正因如此,政府不必亦不宜對加入CPTPP事,給予國人過於樂觀又不實際的期待與訊息,例如先前就釋出各成員國都歡迎台灣加入、這次部長會議將審查全部申請國(非先來後到,對台灣較有利),強調台灣「都準備好」要加入了,事實上,台灣要支付那些代價尚未明朗。因為有「中國因素」,台灣要加入CPTPP將橫生波折、未知數與風險都高,政府宜實事求是一步一步走,不必樂觀甚至吹牛過頭。