美國海警前進印太!強化與台日等夥伴合作,應對「不遵守國際規範者」的威脅與挑戰

2023-07-28 15:02

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美國海岸警衛隊。(翻攝官網)

美國海岸警衛隊。(翻攝官網)

美國海岸警衛隊的太平洋司令26日表示,未來將擴大在印太區域的存在感,並與台灣、日本、菲律賓、越南等印太夥伴深化合作,增強當地的海上執法,應對那些「不遵守國際規範者」的威脅、確保印太區域的自由開放。

美國海岸警衛隊(USGC)太平洋司令安德魯・迪昂森(Andrew Tiongson)中將26日在日本舉行電話記者會,討論海警在太平洋的任務與計畫。迪昂森強調,沒有哪個區域比印太對世界與美國人的影響更大,美國及其盟友與夥伴也擁有相同的願景。迪昂森將此願景描述為「自由開放、相互連結、繁榮、安全、具有韌性的印太地區」,美國海警的任務就是擴大在印太區域的訓練與諮詢角色,增強合作夥伴的信任與能力、共同應對安全挑戰。

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美國海岸警衛隊主要負責海上執法與海事安全,是美國唯一在和平時期隸屬國土安全部的軍種。至於美國其他五個軍種——陸軍、陸戰隊、海軍、空軍及太空軍,都隸屬國防部。不過一旦進入戰爭時期,海岸警衛隊將在美國總統的命令下劃歸五角大廈的海軍部。

美國海岸警衛隊。(翻攝官網)
美國海岸警衛隊。(翻攝官網)

迪昂森說,美國海警希望在太平洋地區展開行動,減輕印太區域的威脅與風險,並且將國家軍事戰略與其運作、活動與投資的戰術層面聯繫起來。具體而言,美國海警在此地區的實際行動包括準備一支在印太區域行動的戰力,與盟國及民間機構協調合作;執行搜救、人道援助、環境保護、港口評估、海洋調查、海上執法(包括追緝非法捕魚及毒品走私)等任務。迪昂森強調,這些海洋治理的工作也是對世界提供服務,他期待能在西太平洋「擴大足跡」、也與「值得信賴的伙伴」舉行更多聯合演習。

記者會上迪昂森被問到是否會與台灣的海巡署合作?他並未直接給出答案,而是強調將與任何志同道合、相信法治、遵守國際秩序的國家合作,而且「我們現在正在合作,合作也會日益多邊化」;還有記者問到台灣的海巡署應該加強哪些能力?迪昂森則說美國海警可以提供海上執法方式的培訓、以及海上搜救與海洋環境知識的訓練。迪昂森強調,海洋治理就是夥伴關係,因此夥伴越多、海洋治理就越有力,「通過與菲律賓、越南海岸警衛隊、日本海上保安廳、台灣與其他國家的合作,我們將變得更加強大—在我看來,這個區域需要透過海上治理來,應對那些不遵守國際規範者的威脅及挑戰」。

美國海岸警衛隊與日本海上保安廳的巡邏艦。(翻攝官網)
美國海岸警衛隊與日本海上保安廳的巡邏艦。(翻攝官網)

除了台美合作,也有有記者問到,美國海警是否會擴大與東南亞國家的聯合執法,尤其是在南海進行聯合巡邏?迪昂森表示,對於跟任何國家海警的合作與共同行動,他都保持開放態度。至於中國對美國海警「在印太執行任務將擾亂區域穩定」的批評,迪昂森則回應「因為國際規範、標準與法治,我們這麼做反而會強化區域穩定」。

《美國之音》指出,中國海警船近年在南海、東海等爭議海域加強行動,美國海警隊在此區域也更為活躍。美國海警船不只在西太平洋的廣闊海域出沒,2019年以來甚至數度通過台灣海峽,引發中方強烈不滿與抗議、甚至指責蓄意挑釁。美國海警船最近一次通過台灣海峽,是國務卿布林肯(Antony Blinken)訪問北京後,海警巡邏艦「史卓頓號」(USCGC Stratton)於6月20日通過台海。

美軍第七艦隊當時發表聲明,強調史卓頓號航經台灣海峽,表明美國致力於對自由開放印太地區的承諾。美軍會在 國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。不過中國海警局新聞發言人甘羽表示,美海岸警衛隊『斯特拉頓』(史卓頓號)號炮艦過航台灣海峽並「公開炒作」。中國海警艦艇對其全程跟監警戒,依法依規應對處置,中國海警也將加強在中國管轄海域的巡航執法,堅決維護國家主權、安全和海洋權益。

美國海岸警衛隊。(翻攝官網)
美國海岸警衛隊。(翻攝官網)

 

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