賴清德回程途中,過境舊金山短暫停留。期間羅森柏格、台灣駐美代表蕭美琴皆前往迎接,賴清德也與羅森伯格共同出席當地台僑晚宴。陳方隅表示,此前羅森柏格已特別發文解釋,她是為了參加妹妹的婚禮才未能在紐約接待賴清德,此舉已展現了美方表達「並非刻意冷遇」賴清德的十足誠意;且據過去美台互動的傳統,台灣高級官員赴美時,本就都由美國在台協會首長接待,此次安排符合慣例、並無任何待遇縮水的疑慮。
葛來儀指出,對於台灣高階官員的過境,美方一向秉持「提供舒適、安全、便利和尊嚴」的一貫政策,本就無意傳遞任何政治訊息。賴清德不僅是台灣現任副總統,還是民進黨的總統候選人,美國不希望被視為干涉台灣選舉、偏愛任何特定的總統候選人,試圖做到公平對待所有候選人,這是賴清德此次訪美低調的主因。
葛來儀表示,美中關係近期的微弱進展雖非主因,但也是賴清德低調訪美的因素之一。氣球事件後,北京和華盛頓才剛開始重新接觸,美國為了穩定兩國關係付出了很大的努力,也正在「默默地為(雙方)可能在11月的亞太經合會(APEC)領袖峰會會面而努力」,因此她認為拜登政府也不想阻礙這一進展。
陳方隅則認為,美台之間只要有互動,中方都會不滿。假如美方「稍微對台灣好一點,或者有多一點什麼行程,他們(中國)就說(美國)搞台獨;如果沒有的話,就說(美國)不信任賴清德」,中國無論如何都有一套對應的宣傳說辭。
他指出,此次賴清德的低調是因為美國「不希望節外生枝」,而中國沒有可做文章之處,只好「去炒作 (美國)疑賴論」,「接下來可能會有滿多的資訊 、認知作戰,圍繞在這個主題上」。
宋文笛說,美方的態度亦考慮第三方國家的觀感。他解釋,美方希望呈現美國「已經在所有合理範圍內,盡量低調、盡量以不會升溫的方式在處理(賴清德過境),所以如果後面(台海局勢)還是升溫了,那麼大家就知道要怪的人不是美國,知道誰才是不合理的那一方」。
中方後續反應?
上月傳出賴清德將過境美國的消息時,中國駐美大使謝鋒曾稱應制止「台獨」人士的冒進行為,並表示「現在首要任務,就是阻止賴清德訪問美國,這像是一頭朝我們衝來的灰犀牛」。
葛來儀表示,中國實際上無從阻止台灣高階官員過境美國,因此中方這樣的反應不僅「太誇張(dramatic)」,還讓自己陷入更加困難的處境。她說:「我認為中國一旦把『必須阻止某些事情』說出口,卻無法阻止它⋯⋯那麼也許他們把自己置於必須做出更強烈反應的境地。」
儘管如此,葛來儀也透露,據她了解中國這次應該不會有過大反應。她告訴DW:「我從中國官員那裡聽到,他們認為紐約的過境處理得宜,美國對此次過境的應對也很好。因此,至少跟我交談過的人表示,中國不太可能做出非常強烈的反應。」