美國將在2024年11月舉行總統大選,他們的候選人沒有年輕人,也沒有中年人。現年80歲的拜登確定挑戰連任,目前領跑共和黨內民調的前總統川普僅僅比他年輕幾歲,就連民主黨與共和黨的國會領袖,也全都是身體常出狀況的年長者,華府的老人政治已吸引大眾關切。
現任總統拜登(Joe Biden)是美國史上最老的總統;而共和黨的前總統川普(Donald Trump)目前民調領先,他今年77歲。《經濟學人》(The Economist)報導,拜登和川普都比美國年齡中位數(62歲)年長許多,而1900年以來歷任美國總統的平均年齡也僅有55.5歲。根據民調機構「皮尤研究中心」(Pew Research Center)統計,全世界187個國家之中,僅有8名領袖比拜登還要年長。
Does the ageing of Congress matter? Some would say experience brings wisdom; others worry that Washington’s gerontocracy is slow-moving and backward-looking https://t.co/YWyAeICmYB
— The Economist (@TheEconomist) September 11, 2023
不過,如果這兩位年長的候選人出現在國會,倒是不會那麼突兀。長年以來,美國議員當中的年輕人比例逐漸降低:1900年參眾兩院有38%四旬議員,如今只剩下20%。兩個數字之間顯著的差異,部分可歸因於美國預期壽命的改變(1900年的47歲提升至目前的76歲),但是現任優勢、黨中央偏好招攬知名政客參選等結構性因素,讓長者更容易脫穎而出。
2022年美國舉行期中選舉,參議院年齡結構逐漸老化,不過眾議員的年齡中位數從58.9歲下降至57.9歲。目前有4名參議員和11名眾議員年逾80,比期中選舉以前的7人和14人減少一些,而年過70的眾議員比例也從四分之一下降到不足五分之一。部分原因是64%新當選的議員都不到40歲,其中包括佛羅里達州第十選區的弗斯特(Maxwell Alejandro Frost),他取得佛羅里達州第十選區的眾議員席位,是美國首名Z世代眾議員。儘管如此,部分資深議員仍不打算引退,例如現年83歲的前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)便宣布將在2024年競選連任。
那麼國會高齡化會造成什麼影響呢?有人認為經驗伴隨智慧,也有人詬病華府的老人政治行動遲緩且觀點落後。民調顯示近四分之三受訪者希望給競選公職者設置年齡上限,77%受訪者認為拜登年紀太大,無法好好執行職務。
Nancy Pelosi: Democrat and ex-Speaker, 83, to seek re-election https://t.co/W8vRe3yJkv
— BBC News (World) (@BBCWorld) September 8, 2023
一些最年長的參議員,如共和黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)和民主黨的范士丹(Dianne Feinstein)連出席公眾場合都顯得虛弱,讓大眾不由得質疑他們的健康狀況是否足以應對公職責任。根據《衛報》(The Guardian),今年三月,麥康奈摔倒入院治療,被診斷出腦震盪。六週後他出院回復勤務,媒體不只一次觀察到麥康奈面對提問會像「當機」一樣停頓數十秒。麥康奈在1984年首次當選參議員,他並不是唯一有健康疑慮的共和黨高層。眾議員多數黨領袖史卡利塞(Steve Scalise)八月底宣布自己診斷出多發性骨髓瘤,現正接受血癌治療,而療程需要數個月的時間。
民主黨籍部分高齡議員同樣有著健康隱憂。90歲的參議員范士丹二月底確診帶狀疱疹,經過約一個月治療才返回國會山莊,之後又因相同原因缺席三個月會期。儘管范士丹表示2025年任期結束她就會退休,但她缺席也使參議院數項表決停滯。民主黨在參議院席次僅有微幅優勢,因此黨內也出現呼聲要求范士丹辭職。
A senator's troubling freeze-up in front of the cameras this week has fuelled a national conversation about whether America's politicians are too old. https://t.co/hLikbf84sS
— ABC News (@abcnews) September 2, 2023
明尼蘇達大學(University of Minnesota)政治與治理研究中心主任雅各布(Larry Jacobs)表示,好像兩黨的領袖都同樣衰老,這時如果黨內有人挺身而出,狀況就會出現變動。他說:「但是在民主黨,如果拜登不是參選人,那就是一場混戰;而在參議院,如果麥康奈不是領袖,黨內不同派系就會互相攻訐,有人支持川普,有人想讓川普成為歷史。這就是讓拜登和麥康奈留在原位的原因:一旦他們下位,惡毒的鬥爭就會立刻開始。」
實際上,美國人似乎不太關注政治人物的年紀,研究顯示候選人的年齡因素不會讓他們搖擺選票。如果拜登成功連任,2028年他卸任時將高齡86歲。川普在黨內的頭號勁敵是佛州州長迪尚特(Ron DeSantis),川普的年紀與迪尚特的父輩相當,但年紀並不會阻礙川普爭取共和黨提名。