謝明瑞觀點:臺灣的榨取式政治可以持續嗎?

2023-09-20 06:50

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民進黨執政讓台灣民主成了榨取式政治,圖為正副總統蔡英文賴清德出席民進黨全代會。(蔡親傑攝)

民進黨執政讓台灣民主成了榨取式政治,圖為正副總統蔡英文賴清德出席民進黨全代會。(蔡親傑攝)

一、前言

榨取式政治是「國敗論」中,Daron Acemoglu及James A. Robinson兩位作者對於國家政治制度的分類,而榨取式政治則是導致國家由盛而衰的重要因素。

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2020至2022年期間,COVID19疫情嚴重,因國內疫苗不足而引發令人詬病的「高端」疫苗案,緊接著是2023年,因國內蛋量不足而引發令人質疑的「超思」壞蛋案,前者造成衞福部部長參加台北市長斷羽而歸;後者造成執政黨總統候選人的民意鬆動,可視為是榨取式政治的經典案例。

政治事務細膩而複雜,許多人見樹不見林,或見林不見樹;事實上,社會上有許多人都會感到困惑而難以理解,那就是為何採榨取式經濟執政的執政黨,其作法其實並不符合大眾的需求,但每逢政治選舉都會勝選,其真正的原因為何,目前國內的榨取式政治真的可以持續存在嗎?

依「國敗論」作者的研究,榨取式政治短期確實可以造就國內繁榮,但長期間必然失敗,亦即榨取式政治難以持續。

二、台灣的榨取式政治

當前的台灣政治是廣納式政治?或榨取式政治?這可分為下列幾個部分來說明。

1.執政者刻意模糊的多元政治

台灣目前所採用的政治是廣納式政治?或榨取式政治?這由層出不窮的弊案可以見證應是以榨取式的政治為主軸的體系,由於其並不符合民主國家的需求,因此,為改變政府的政治操作模式,國人所面臨的挑戰是如何化解被少數人所刻意模糊的政治制度,蓋因國內政治的本質仍是榨取式的政治制度,且思想型的擴張型架構還在建立而漸趨成形,因為唯有擴大公民政治權利的參與,才是富裕國家的必要條件,而這是一種思想架構的充實,政治結構上的轉型有其必要,也是廣泛社會民主化的過程,因為只有新一波的社會創新才會有一個更公平分配的社會。亦即唯有民主政治、自由經濟、權力制衡、言論自由、公民參與、公平分配、人權保障和社會多元化,則國家發展才會成功。

然而,台灣目前仍處於榨取式的政治制度,表面上,政府雖有廣納型的法律、暢通的管道與社會系統,但執行過程及結果均無法符合人民或社會的需求,而讓國內的政經發展處於劣勢,唯一般人民卻不自知,因為執政者不斷地以「唱衰台灣」來做為其對在野黨的指責之回應,而部分國人似也可以接受執政者的說法,主要因政府刻意模糊台灣的政治制度為多元化的政治體系,讓人民無法真正瞭解廣納與榨取的政治制度的差別,而在刻意模糊的多元政治體制下,同時也隱藏了國家可能失敗的結果。

2.缺少強而有力的在野制衡力量

在人類社會中,每個人都希望自己的國家社會長期向上發展,然而,在現實社會中,為什麼還是有很多國家長期處在掠奪式的經濟,主要因為缺少強而有力的在野黨之制衡力量,而讓少數自詡為國家精英的少數分子,也就是所謂的上層階級有機可乘,蓋因其習於以其所擁有之特權掠奪全民的福祉,亦即在榨取式政治制度下,由於少數精英若缺乏生理與心理上的制約,便極易產生壟斷社會財富現象,而讓國家社會或個人利益淪為私人所享用的傾向,在此情況下,若在野黨或人民沒有辦法產生強而有力的制衡力量,就會陷入榨取式政治的惡性循環,這種現象似也成了當前台灣社會政治與經濟環境的縮影。

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