在美國拜登政府頒布全面限制向中國出口先進晶片和半導體製造技術的管制措施一周年之際,華盛頓正計劃進一步完善該措施,包括限制向中國出口人工智慧(AI)晶片和製造晶片的設備。分析師指出,新的措施推出後將使中國的本土晶片產業更加艱難,再加上受到國內經濟下滑的影響,甚至連過去一直擅長的籌措資金都將面臨巨大挑戰。
美國將加大對華晶片的出口管制
根據路透社報道,拜登政府已經就更新去年10月頒布的對華晶片出口管制措施的部分內容知會北京。通報消息人士的話稱,新的措施旨在與荷蘭和日本出台的有關規定保持一致,限制更多晶片製造設備的對華出口,並彌補人工智慧晶片出口管制措施的一些漏洞。
奧爾布賴特石橋集團(Albright Stone Group)負責中國與技術政策的副合夥人保羅·特廖洛(Paul Triolo)對美國之音表示,拜登政府向中方知會的內容主要是根據自去年10月7日美國推出對華晶片出口管制措施以來美國商務部收集到的意見進行的政策微調,以及依據荷蘭與日本製定的相關規則增加一些有關晶片製造設備方面的限制,而另一部分涉及AI晶片(GPU)的新管制措施還在討論當中,亦不大可能在短期內公佈,以免激化與中國在這一領域的緊張。
「先進GPU許可證的潛在新門檻這一單獨議題仍在討論之中,短期內可能不會被納入任何政策更新當中。…此外,一些美國機構對升級(與中國的)科技競爭問題持謹慎態度,認為此時增加對華為和中芯國際等中國公司的限制價值不大。」他在一封給美國之音的電子郵件中說。
拜登政府尚未透露任何與北京方面就有關措施溝通的細節。但總體來說,就出口禁令規則向中國打招呼是拜登政府試圖穩定美中關係的一部分。今年二月,美國擊落了一架入侵美國領空的中國高空間諜氣球,導致兩國緊張關係嚴重升級。為緩和氣氛,雙方在多個層級小心翼翼地展開了接觸。
目前,正值美中關係出現解凍跡象之際。拜登政府也正在與北京接觸,以爭取確定中國國家主席習近平出席下個月在舊金山舉行的亞太經合組織(APEC)領導人峰會以及與拜登總統的雙邊會晤。奧爾布賴特石橋集團的特廖洛認為,美國官員現在希望確保拜登和習近平能夠在亞太經合組織(APEC)上順利會晤,這可能影響了出口管制新規的發佈時機。
路透社引述的消息人士說,美方官員一直在努力避免在峰會召開前夕公佈這些規則,因為他們認為這可能會影響習近平出席會議。他們指出,任何在10月初尚未準備好公佈的規則都可能會保留到峰會之後,以避免與中國對立。