未被看見的受害者!取代巴勒斯坦勞動力卻捲入戰爭 《日經亞洲》:這個東南亞國家勞工對以色列經濟不可或缺

2023-10-24 09:00

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2023年10月16日,泰國曼谷,從以色列撤離的一群泰國勞工。(美聯社)

2023年10月16日,泰國曼谷,從以色列撤離的一群泰國勞工。(美聯社)

為了擺脫對巴勒斯坦勞動力的依賴,以色列僱用許多外國勞工。過去10年,數千名泰國人前往以色列工作,為以色列農業部門提供了亟須的勞動力,對以色列經濟不可或缺。然而,巴勒斯坦激進組織哈瑪斯日前對以色列本土發動50年來最大規模的入侵行動,《日經亞洲》指出,已有數十名外國勞工被殺害或遭到綁架,截至16日,遭到哈瑪斯殺害的泰國國民人數已增至29人,另有18人被扣為人質。

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泰國勞工在以色列

以色列當局聲稱,截至今年7月,以色列約有11萬9千名合法外國勞工,另有超過2萬5千名非法勞工,農業部門有2萬2862名合法外籍勞工,另有7493名未持有有效證件的外籍勞工,其中大部分是簽證逾期居留的人。

以色列魯賓學術中心(Ruppin Academic Center)研究管理主任庫什尼羅維奇(Nonna Kushnirovich)表示,以色列農業部門工作簽證的比例一直維持在所有外國工作簽證的25%左右。《日經亞洲》(Nikkei Asia)指出,以色列農業部門幾乎所有勞動力都來自泰國,另有數千名來自亞洲及非洲的「實習生」在以色列農業部門工作。泰國人在以色列工作的歷史可以追溯到數十年前。根據以色列人類學家卡米納(Matan Kaminer)的研究,數百名來自泰國的農業「實習生」及「志工」在1980年代抵達以色列,到了1992年已有數千名泰國人到達以色列,尤其是1987年第一次巴勒斯坦起義(Intifada)後,許多泰國人湧入以色列工作。

卡米納向《日經亞洲》表示:「以色列政府做出了戰略決定,用其他國家的移民勞工取代巴勒斯坦勞工,這樣以色列就不會依賴巴勒斯坦勞工。」在美國與非政府組織針對勞權議題的壓力下,2011年,泰國與以色列簽署了「泰國-以色列勞工安置合作計畫」(TIC),勞工管道正式化,該計畫於2013年實施。

泰國-以色列勞工安置合作計畫消除了泰國的人力仲介,規定了固定費用,並讓聯合國國際移民組織(IOM)負責泰國的招募及培訓,而以色列有13個政府指定的人力機構負責勞工招募及福利。

庫什尼羅維奇及以色列海法大學(University of Haifa)社會學系副教授萊伊曼(Rebeca Raijman)2019年一項研究顯示,泰國-以色列勞工安置合作計畫協議允許泰國人在以色列最長工作時間為5年3個月,但僅限農業領域,這有助於將泰國勞工支付的費用從平均9千美元削減至約2100美元。

這項排他的雙邊協議意味著,就外籍勞工而言,以色列農業部門是同質化最高的部門。庫什尼羅維奇表示:「(農業部門)接近100%的外國勞工來自泰國。」根據庫什尼羅維奇與萊伊曼的研究,以色列的大多數泰國移工都是男性,其中84%來自泰國東北部,該研究寫道:「由於這些地區的貧困率很高,他們已成為國外重要的勞動力『輸出者』。」庫什尼羅維奇與萊伊曼發現,大多數泰國勞工前往以色列的原因是每月超過1千美元以上的較高薪資。

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