為了擺脫對巴勒斯坦勞動力的依賴,以色列僱用許多外國勞工。過去10年,數千名泰國人前往以色列工作,為以色列農業部門提供了亟須的勞動力,對以色列經濟不可或缺。然而,巴勒斯坦激進組織哈瑪斯日前對以色列本土發動50年來最大規模的入侵行動,《日經亞洲》指出,已有數十名外國勞工被殺害或遭到綁架,截至16日,遭到哈瑪斯殺害的泰國國民人數已增至29人,另有18人被扣為人質。
泰國勞工在以色列
以色列當局聲稱,截至今年7月,以色列約有11萬9千名合法外國勞工,另有超過2萬5千名非法勞工,農業部門有2萬2862名合法外籍勞工,另有7493名未持有有效證件的外籍勞工,其中大部分是簽證逾期居留的人。
以色列魯賓學術中心(Ruppin Academic Center)研究管理主任庫什尼羅維奇(Nonna Kushnirovich)表示,以色列農業部門工作簽證的比例一直維持在所有外國工作簽證的25%左右。《日經亞洲》(Nikkei Asia)指出,以色列農業部門幾乎所有勞動力都來自泰國,另有數千名來自亞洲及非洲的「實習生」在以色列農業部門工作。泰國人在以色列工作的歷史可以追溯到數十年前。根據以色列人類學家卡米納(Matan Kaminer)的研究,數百名來自泰國的農業「實習生」及「志工」在1980年代抵達以色列,到了1992年已有數千名泰國人到達以色列,尤其是1987年第一次巴勒斯坦起義(Intifada)後,許多泰國人湧入以色列工作。
Update on the situation of Thai workers in Israel, as reported by the Labor Ministry:
— Thai Enquirer (@ThaiEnquirer) October 23, 2023
- 31 fatalities
- 19 individuals kidnapped by Hamas
- 18 workers injured
- 8 mortal remains have been repatriated
- 8,475 workers have registered for evacuation
- 3,329 have been successfully… pic.twitter.com/T1xt9RJhWq
卡米納向《日經亞洲》表示:「以色列政府做出了戰略決定,用其他國家的移民勞工取代巴勒斯坦勞工,這樣以色列就不會依賴巴勒斯坦勞工。」在美國與非政府組織針對勞權議題的壓力下,2011年,泰國與以色列簽署了「泰國-以色列勞工安置合作計畫」(TIC),勞工管道正式化,該計畫於2013年實施。
泰國-以色列勞工安置合作計畫消除了泰國的人力仲介,規定了固定費用,並讓聯合國國際移民組織(IOM)負責泰國的招募及培訓,而以色列有13個政府指定的人力機構負責勞工招募及福利。
庫什尼羅維奇及以色列海法大學(University of Haifa)社會學系副教授萊伊曼(Rebeca Raijman)2019年一項研究顯示,泰國-以色列勞工安置合作計畫協議允許泰國人在以色列最長工作時間為5年3個月,但僅限農業領域,這有助於將泰國勞工支付的費用從平均9千美元削減至約2100美元。
One hundred thirty nine more Thai workers arrived in Bangkok from Istrael via Thai Air Force plane Sunday, at 12.15 pm. This is the third such flight flown by the Air Force. The next evacuation flight by the air force will leave on Wednesday. #Thailand #Israel #Hamas pic.twitter.com/PAVxuUpLUd
— Khaosod English (@KhaosodEnglish) October 22, 2023
這項排他的雙邊協議意味著,就外籍勞工而言,以色列農業部門是同質化最高的部門。庫什尼羅維奇表示:「(農業部門)接近100%的外國勞工來自泰國。」根據庫什尼羅維奇與萊伊曼的研究,以色列的大多數泰國移工都是男性,其中84%來自泰國東北部,該研究寫道:「由於這些地區的貧困率很高,他們已成為國外重要的勞動力『輸出者』。」庫什尼羅維奇與萊伊曼發現,大多數泰國勞工前往以色列的原因是每月超過1千美元以上的較高薪資。