雖然美中科技戰打得如火如荼,但習近平下個月會不會實現2017年以來的首次美國行,已經成為觀察美中關係的最重要指標。《華爾街日報》指出,中國政府正準備對美國發起魅力攻勢,為習近平的訪美行程鋪路:包括中國外長王毅將在華府與美國國務卿布林肯會面,包括前NBA球星姚明在內的中方代表團也將在紐約參加公開活動。
對《華爾街日報》證實王毅訪問華府的美方官員,不願證實此行是否有關拜習會,僅稱布林肯(Antony Blinken)將與王毅討論中東、烏克蘭、芬太尼、北韓、東海和南海等議題,甚至包括中國軍方的挑釁舉動。對於王毅是否會跟布林肯談到11月的拜習會,美方官員只說「沒有任何日程安排可以提供」。但也其他知情人士透露,王毅此次訪美的任務確實包括籌備拜習會。
亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)負責國際安全與外交事務的副總裁羅素(Daniel Russel)表示,中方過去幾週確實在爲習近平訪美做準備。曾任職國務院的羅素表示,在峰會前派遣學者、前官員與特使營造氣氛、考察美方情緒,是中國政府的典型做法。羅素透露他在最近幾周就已參加數次此類會議,因為中方他們希望習近平赴美時的氣氛不要像現在這麼緊張。習近平上次訪美是2017年4月,當時他在佛羅里達與時任美國總統川普(Donald Trump)會面。
在亞洲協會政策研究所的組織下,美中雙方的非政府組織代表上周舉行視訊對話,新華社將這次會談稱為「1.5軌」對話,表示「雙方圍繞加強溝通合作,管控矛盾分歧,共同探尋新時期中美正確相處之道」進行坦誠、建設性交流。《華爾街日報》透露,中方代表包括中共中央對外聯絡部部長劉建超,一位美方與會者則表示,最近一些雙邊接觸的氛圍更為激烈,雙方對彼此的政策及待遇都「頗有微詞」,但密切的前階活動似乎意味著習近平確實會接受拜登的訪美邀請,出席下月在舊金山舉行的APEC峰會。
不過《華爾街日報》也說,習近平究竟會不會出席APEC峰會仍有疑問,包括峰會地點選在政治激進主義盛行的舊金山,美方擔心當地的西藏人與中國人上街抗議給他難看,習近平更擺出一副對重啟美中關係興趣有限的態度。本月稍早,中國駐舊金山總領事館簽證辦公室就遭人駕車衝撞、最後被警方當場擊斃,這起事件也讓北京感到擔憂。
習近平本月在美國參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)訪華時對他說,有一千條理由把中美關係搞好。
儘管在此次峰會前中美互相以禮相待,但習近平本人在其他方面發出的信號有力地表明,他對從根本上重啟兩國關係的興趣有限。其中最值得留意的信號是,中國政府上周以高規格接待俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)訪華。戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的顧問史考特・甘迺迪(Scott Kennedy)表示,他預計習近平訪美之行會得到推進,美中恢復對話也反映在中國存在恢復兩國正常關係的廣泛意願。
由於拜登政府的四位核心成員今年6月以來已對中國進行正式訪問,《華爾街日報》認為,根據國際禮節,中國也早該派高級特使訪美了。其實中國商務部長5月份時就短暫訪問華府,習近平的最高經濟政策助手、國務院副總理何立峰也計劃訪美,會見包括財政部長葉倫(Janet Yellen)和商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)在內的拜登政府官員,不過拜登還沒有以美國總統的身份訪問過中國。
美國對外關係委員會(Council on Foreign Relations)主席弗羅曼(Michael Froman)說:「在習拜會召開之前,美中的互動肯定會有所增加」,而且「此次會晤本身就是最重要的成果」。曾任川普政府副國家安全顧問的博明(Matthew Pottinger)也認為,兩國領導人開始對話本身就是一種積極的跡象。