近日花蓮縣議會召開定期會，爆出張峻議長利用程序委員會將縣府追加減預算退回，導致關心預算執行和建設進度的議員不滿，雙方發生激烈口角，張峻竟以關麥克風的手段阻斷議員發言，創全國先例，實為民主社會不良的典範。預算是地方政府施行建設藍圖的根本和底氣，許多縣市都陷入債台高築、建設無以為繼的窘境，如果縣府做不好，議長的杯葛才站得住腳，筆者以自身經驗，試著解析花蓮縣的財政狀況和施政表現，看看到底議長這麼杯葛有沒有道理？會不會有什麼副作用？提供鄉親判斷參考。
根據花蓮縣政府公告的112年度總預算，歲入部分為262億元，其中自有稅課、收入約為91.4億，其餘超過170億元由中央補助，比例將近為2倍。來自中央的補助大致又分為地方統籌分配款、花東基金和其他競爭型計畫補助，以花蓮縣32萬人口而言，能分配到的補助當然很有限。而花蓮能拿到1年170億的補助是非常難得的，以隔壁鄰縣台東縣來說，112年的年度總預算也不過165億元，花蓮縣竟然能爭取到170億元的補助，顯然團隊是非常用心，絕對值得縣民拍手鼓勵。
再從地方政府的舉債狀況來看，非六都的縣市因為稅收較少、自有財源不足，但往往幅員廣大，每個月光是人事費和基礎建設的費用就已經不夠，還要應對台灣高齡化、少子化問題所帶來的龐大社福支出，對縣市首長而言，最簡單的方式就是借錢，所以從中央到地方，曾經政府債務餘額都一路飆高，苗栗縣政府甚至遭到銀行管收，所以現在無論是縣市首長或是民眾，都對政府財政健康有高度的關心。
2010年傅崐萁接任花蓮縣長時，花蓮縣負債高達133.7億元，並且已達舉債上限(歲出的50%)，平均每100元預算就有1元是要償還債務的利息，當時甚至都快發不出薪水了，遑論什麼建設和福利。傅崐萁縣長警覺到問題的嚴重性，下定決心要「開源節流」，此後花蓮縣政府堅持不舉債，透過財政治理，積極向中央爭取競爭型計畫補助，團隊也認真創新，落實各項建設計畫，讓花蓮的自有稅課收入也同步增加，年度預算規模逐漸成長，帶動了花蓮縣全面的發展。從傅崐萁縣長到徐榛蔚縣長這13年來，預算規模從154億元成長到280億元，成長了1.8倍，而同時又逐年還債還息，負債大減32億元，減債達23%，連財政部都公開表揚花蓮縣政府。
這裡要特別肯定傅崐萁縣長，在當年債台高築的情況下，中央補助款並不是那麼確定，傅縣長發揮他的創意，從地方特別稅著手，提高礦石稅的稅率，一方面保護花蓮的環境，一方面提高花蓮稅收，每年增加近十億元的稅收，對花蓮的財政幫助相當大。現在議會對礦石稅的抵制和意見，實在很難理解，花蓮稅收增加難道不好嗎？為什麼議長和某些議員要為廠商說話？花蓮財政能改善，還能做那麼多軟硬體建設，難道議員反而不開心嗎？
