為了因應與中國的競爭，對中國強硬已成為美國國會跨黨派共識。卡內基國際和平基金會高級研究員屈維斯和前研究員米勒直言，儘管至今美國國會通過的法案，對抑制中國有所進展，但仍具做得太過火的風險，而聯邦參議院跨黨派訪團到中國，凸顯部分關鍵國會議員想以不同方式來穩定美中關係。
做為卡內基國際和平基金會美國治國方略專案負責人的屈維斯（Christopher S. Chivvis）和曾任該專案研究員的米勒（Hannah Miller），分析美國國會近年提出針對中國的法案，並解讀其中主要想法和辯論要點。他們坦言，由於公開發言是研究素材之一，部分國會議員在公開場合更敢言，可能會使評估有誤差。
卡內基國際和平基金會15日刊出屈維斯和米勒的研究文章，提到美國國會自2018年開始大力關注中國，但2013至2021年間經歷第113至116屆國會，其中關於中國的法案增加6倍，而第117屆國會在最新會期中，提出關於中國的法案比有關中東的還多。
屈維斯和米勒指出，2019年第116屆國會是對中國強硬的高峰，而2020年COVID-19疫情的反中情緒高漲，加速國會動作，且許多通過的草案只有些微，甚至沒有經過辯論，像是2019年通過的《香港人權與民主法》、《防止維吾爾人強迫勞動法》獲得兩院跨黨派支持，幾乎是無意義過關。
米勒與屈維斯表示，美國國會10年前對中國的法案聚焦於貿易和人權，後者主要是西藏及天安門事件，但隨著中國2019年打壓香港公民示威，美國國會對中國人權的關注大幅提升。他們稱，部分企業反對《防止維吾爾人強迫勞動法》，擔心限制影響生意，可是國會和白宮最終仍支持該法生效。
有關中國的法案數量倍增
不過人權議題在與中國有關的法案中占比不高，米勒及屈維斯發現，國防開支自2020年起占比大增，包括就潛在的台灣衝突做準備，而《國防授權法》（NDAA）涵蓋許多針對中國，卻與防衛無直接關係的條款，像是限制中國電影產製、對孔子學院、吩坦尼（Fentanyl）和電動車供應鏈採取措施。
他們說，雖然NDAA未點名特定國家，但國會授權的近1兆美元經費中，大部分項目受到對中國軍事現代化及挑戰美國在亞洲支配地位的憂慮影響。此外，過去5年間，NDAA提及中國的次數增加5倍，且2023財政年度NDAA提到中國共產黨13次，反觀2018財政年度NDAA提到次數為0。
屈維斯和米勒提到，第117屆聯邦眾議院1月10日最先通過的數個法案中，以365票贊成、65票反對，成立美國與中共戰略競爭特別委員會，其提出10點美國應投資的項目中，過半提到台灣。該委員會僅具諮詢性質，但大部分建議都納入2024財政年度NDAA當中。
