拜登與習近平15日在舊金山舉行「拜習會」,在四小時的會談中,雙邊領袖針對包括臺灣在內等多項議題直接交流。令外界與國人格外矚目的是,根據美國官員轉述,習近平在會中否認2027年或2035年有對臺動武的計畫,仍重申和平統一,可是也不排除使用武力。消息一出,「習近平否認2027與2035有攻臺計畫」,立刻成為國內、甚至國際媒體的標題。
平心而論,習近平在拜登與眾多美國高層官員面前,親自否認「2027年或2035年有對臺動武的計畫」,確實具有不容小覷的影響力,對區域緊張情勢的降溫與緩和美中關係,也能產生一定的效果。但習近平的談話,真正的意涵是「中共目前並不存在武力解決臺灣問題的『時間表』」,與「現階段中共中央仍以和平統一為解決臺灣問題的優先選項」,這本來就是習近平與中共中央的一貫立場。
換言之,習近平15日「否認2027與2035有攻臺計畫」的發言,其實只是換個陳述方式,在拜登及國際場合面前重申中共的一貫立場,不代表中共在對臺政策上出現重大變化。
中共目前僅有統一「路徑圖」、還不存在「時間表」
首先,習近平雖然已將2049年中華民族偉大復興與兩岸統一,建立連結;但根據多位中國大陸學者的談話,可發現中共對兩岸雖然已經有了「統一路徑圖」,即透過哪些方法、手段與步驟來實現統一,和因應某些特殊狀況的指導方針,其特徵是具備充分的彈性;但還不存在如火車時刻表般,要求某年須達成某個目標之剛性的「統一時間表」。在中共中央連「統一時間表」都不存在的情況下,自然也不會有所謂的「攻臺時間表」。
習近平在「二十大」與中共政軍高層先前關於臺灣問題的相關發言,雖然看似十分強硬,但本質上仍是中國大陸學者形容的「提前畫線」,屬於「預防性」的危機管控措施;希望能在臺北、甚至華府「踩紅線前」就先採取行動,以免落入有任何一方跨越紅線,讓北京不得不採取大動作報復的處境。
此外,現階段中共在臺灣問題上仍強調以「和平統一」為優先,不全然是為了統戰,而是服膺其對國家目標的追求;也就是習近平在「二十大」政治報告中所提,到2035年時要「基本實現社會主義現代化」,將中國大陸的「經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,人均國內生產總值邁上新的大臺階,達到中等發達國家水準」,以便在2049年前成為社會主義現代化強國。
武力解決臺灣問題仍非中共優先選項
中共心知肚明,在這個過程中,若在中國大陸周邊爆發戰爭,甚至與美國在西太平洋兵戎相見,非但無法在2035年前達成階段性目標,連2049年成為社會主義現代化強國也勢必遙遙無期。這意味著中共雖然不會讓統一問題無限期拖延,但現階段還是以內部維穩、經濟發展和國家治理為主,會盡量避免大規模的軍事衝突,包括武力犯臺。