戰後加薩會怎樣?《經濟學人》悲觀預測:沒人願收拾殘局,中東再添失敗之地

2023-11-20 16:28

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2023年10月23日,以色列對加薩城發動空襲,一名受傷的巴勒斯坦婦女掩面撤離。(美聯社)

2023年10月23日,以色列對加薩城發動空襲,一名受傷的巴勒斯坦婦女掩面撤離。(美聯社)

以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯的戰爭進入第7周。在加薩走廊醫院的悲慘景象和平民死傷不斷上升的情況下,對於加薩走廊的沮喪情緒正不斷加劇。各界一再呼籲以色列政府採取更多行動,保護巴勒斯坦平民並允許更多的人道主義援助進入。

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經濟學人》(The Economist)在19日發表悲觀預測,最終加薩可能成為中東另一個失敗國家,陷入支離破碎的狀態難以重建。加薩走廊的200多萬居民正面臨極嚴重的人道危機,食物、水和藥物短缺,病患在缺乏電力的醫院中喪生。南部地區的負荷已達飽和,而北部其他區域則在戰爭中受到嚴重摧毀,可能需要經歷多年的重建才能重新居住。

2023年10月23日,以色列對加薩走廊中部加薩市發動空襲後,受傷的巴勒斯坦兒童在希法醫院接受治療。(AP)
2023年10月23日,以色列對加薩走廊中部加薩市發動空襲後,受傷的巴勒斯坦兒童在希法醫院接受治療。(AP)

美國與以色列的立場矛盾擴大

阿拉伯國家、歐美與以色列對於加薩的未來依然缺乏共識。在年度巴林區域安全論壇「麥納瑪對話」(Manama Dialogue)上,巴林、約旦與沙烏地阿拉伯等國呼籲以色列和哈瑪斯立即停火,但這與西方官員的立場存在難以彌合的矛盾。歐盟外交及安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)與美國總統中東顧問麥戈爾克(Brett McGurk)則強調,哈瑪斯釋放人質是優先條件。

這並非唯一的分歧。《經濟學人》指出,在「麥納瑪對話」上討論戰後加薩的計劃長達兩天,最終不可避免的結論是「沒有計劃」。加薩走廊明顯需要外部援助以提供安全、重建和基本公共服務,但無論是以色列、美國、阿拉伯國家還是巴勒斯坦自治政府(PA),似乎都不願意為此負責。

尤其,美國拜登(Joe Biden)政府主張兩國方案,以色列納坦雅胡(Binyamin Netanyahu)政府明顯迴避兩國方案,導致兩國對加薩長期計畫的分歧逐漸擴大。納坦雅胡曾聲明,戰後加薩地區的安全狀況將「無限期」由以色列負責。雖然這可能意味著以色列軍隊將無限期佔領加薩,但並未表明他將承擔向那裡的200多萬人提供基本服務的責任。

然而,納坦雅胡也未明確指出誰該承擔這項責任。他多次指責,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)拒絕譴責哈瑪斯的襲擊,因此不支持將在戰後管理加薩的責任委託給巴勒斯坦自治政府──但這正是美國和其他一些國家所提倡的。

2023年10月18日,美國總統拜登在特拉維夫與以色列總理納坦雅胡會面。(美聯社)
2023年10月18日,美國總統拜登在特拉維夫與以色列總理納坦雅胡會面。(美聯社)

美國希望為加薩的未來制定一個務實的計劃。《華盛頓郵報》(Washington Post)18日刊出拜登的投書,內容指出有一點是明確的,那就是確保以色列和巴勒斯坦人民長期安全的唯一途徑即是兩國方案,讓兩國人民在平等的自由、機會和尊嚴下毗鄰共存。

拜登指出,加薩絕不能再淪為恐怖主義溫床,不能強迫巴勒斯坦人離開加薩,不能重新佔領、圍困或封鎖,也不能縮減巴勒斯坦人的領土。在這場戰爭結束後,巴勒斯坦人民的聲音與願望必須成為加薩戰後治理的核心。在爭取和平的過程中,加薩和西岸應重新統一,接受「重振的巴勒斯坦自治政府」的領導。

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