日本自民黨黨內最大派閥首推「安倍派」(清和政策研究會),雖然安倍晉三去年已遭暗殺身亡、派閥領袖至今無人能替,但在安倍的名號之下仍聚集了99名國會議員,對當今的永田町動向可說舉足輕重。不過在黨內爆發政治獻金醜聞後,目前居於派閥領導核心的「安倍派五人眾」全員涉案,《朝日新聞》10日傳出日相岸田文雄正在考慮進行內閣改組、辭退所有「安倍派」成員,岸田11日對此表示「將在適當時刻做出回應」,立憲民主黨則對涉案的內閣官房長官松野博一提出不信任案。
安倍晉三去年7月在街頭演說時遭刺殺身亡後,以清和政策研究會之名聚集在一起的派閥成員並未解散,但也遲遲無法推舉會長人選。「安倍派」的實際運作交由內閣官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔、自民黨政務調查會長萩生田光一、國會對策委員長高木毅,及參議院幹事長世耕弘成等「安倍派五人眾」主導。問題是日前傳出安倍派成員涉及販售募款餐會餐券,超過配額的販售所得被轉為提供給議員的「回扣」、而且未能據實登載在政治獻金收支報告裡,成為帳面上完全看不出來的秘密資金。許多人認為這可能涉及行賄,東京地檢特搜部目前正在調查相關事證。
松野・西村・萩生田・高木氏更迭へ 世耕氏も交代 安倍派5人衆一掃 https://t.co/cYPNx84j49
— 朝日新聞(asahi shimbun) (@asahi) December 9, 2023
這起醜聞不止涉及「安倍派」的一般成員,就連「安倍派五人眾」也都無一能免。以內閣官房長官松野博一為例,傳出他所收受的回扣也有千萬日圓之譜,他在醜聞爆發後僅表示「對自己所屬派閥涉及醜聞深感抱歉」、「覺得自己也有責任」,未能替自己脫罪。根據日本媒體報導,安倍派成員收受的回扣超過一億日圓,日本首相岸田文雄一開始卻沒有具體表態,直到12月4日才在黨務主管會議上表示「將考慮如何因應」,並在6日表示已要求全面暫停派閥主辦的政治獻金募款餐會,7日更說在擔任首相及自民黨總裁(黨主席)期間,不會再擔任岸田派(宏池會)會長、暫離派閥運作。《日經》指出,除了在野黨對松野博一磨刀霍霍,自民黨內部也廣泛認為他會自行辭職,至於岸田處置「安倍五人眾」的兩個可能時間點是:12月13日本屆國會休會後、或者是12月下旬內閣通過2024年度預算案之後,岸田就會進行內閣改組和自民黨內部人事調整。
募款餐會是什麼?
《日本經濟新聞》指出,日本的政治人物、派閥、乃至於政黨,都會透過餐會進行政治獻金的籌募。這些募款餐會的餐券通常在兩萬日元之譜,若是參加者眾,甚至一場餐會就能募集超過一億日元的巨額資金。在扣掉餐費與行政支出後,就可以用於政治活動。根據岸田文雄所申報的資料,他去年就辦了8場募款餐會,籌募了1.5億日元的資金——扣掉1900萬日元的支出後,87%的餐券所得都成為岸田的政治獻金。
這次爆發醜聞的獻金回扣事件,則是自民黨派閥所舉辦的募款活動。黨內派閥根據議員當選次數設定銷售配額,也有議員表示根本無法達到配額目標,只能脫離派閥;但某些販售募款餐會餐券的派閥成員(主要是「安倍派」與「二階派」)顯然善於籌募資金,甚至遠遠超出當初的銷售配額。問題在於自民黨內將超出其販賣配額的所得私相授受,沒有登載在政治獻金收支報告裡,並容許派閥成員自由運用這筆「帳面上不存在的秘密資金」。
以「安倍派」為例,最近五年的餐券回扣就超過1億日圓。自民黨的消息人士稱,此類回扣被用來支付政界人士的秘書費用、禮物與晚宴。《日本經濟新聞》稱,剛進入國會的政治人物常有資金短缺的問題,各派閥顯然利用這種回扣來支持新科議員。