事後,政商界領袖紛紛祝賀迪士尼工人及其工會能勇敢的站出來並贏得歷史性的勝利。有趣的是,資方也予正面評價或回應,例如加州迪士尼樂園在聲明中表示:「工資協議是對我們員工的投資,這將為未來更好的薪酬和工作發展提供一條途徑。」,佛州迪士尼世界也在聲明中指出:「這是迪斯尼世界有史以來最大、最重要的加薪案」、「本公司“感到興奮”提供全國最高的服務業起薪工資之一。」
綜觀上述迪士尼工會成功之工資鬥爭事件,給我們最大的啟示就是:「工會」是推升薪資的重要力量,政府應該善用之。
美國採行最低工資法(Minimum Wage Law),除了聯邦政府頒有法定最低工資之外 (目前聯邦費率為7.25美元/小時),也允許各州依自己的需求自定州的最低工資費率。目前全美各州的最低工資費率,有29個州高於聯邦(例如加州每小時11美元、佛羅里達州每小時8.25美元),有14個州與聯邦相同,有2個州低於聯邦,其餘5個州無法定最低工資。由此可見,藉著地方自治機制,可以使州的最低工資高於聯邦費率,也可以透過工會運作,讓各別企業的勞工起薪 (最低工資) 節節提升而高於州的費率。
筆者曾在稍早發表的「政府迫使企業加薪,也應培植企業自主加薪能力」乙文中主張「人力資源管理角色的發揮」是促進企業自主加薪的關鍵力量,其實「工會角色的發揮」也是促進企業自主加薪的關鍵力量之一,換言之,「工會角色」與「人力資源管理角色」並列薪資成長的二大內部力量,而且它更為直接、更具立竿見影之效。
根據央行勞動市場薪資成長停滯的研究,2016年台灣工會組織率(Unionization Rate)為7.3%,相對於其他主要國家,「工會力量」最為薄弱,是台灣勞動報酬下降的主因之一;而且認為資方與勞方議價能力不對等,政府絕對有必要介入。事實上,南韓政府今年即將「強化工會力量:2人以上即可組工會,且公司可有多個工會」列入其促進企業加薪的重要舉措之一。
因此,呼籲政府應定期檢討改善我國現行工會法及其落實執行狀況,積極協助企業勞工組建工會(這才是真正能確保自身權益的勞工團體)並主動輔導其運作,進而提升工會對薪資的議價能力。
*作者為國立中正大學企管博士生