產業數據與市場趨勢資訊是協助產業營運決策的重要依據,而產業調查是蒐整資料轉化成有價值的資訊之作業。數據資料匯總自各企業內部的營運狀況、市場銷售動向,形成總體的觀測,而企業各自的營運數據如何被掌握,有不同的方法與管道。
現行產業調查的挑戰
台灣經濟研究院過去受到文化部、文策院委託負責產業數據調查工作,運用多種調查方式取得相關資訊。
財稅資料係一完整的資料來源,不過財政統計資料庫所獲得的書籍出版與數位書籍出版營業額,係以廠商為主體,並非以產品為計算主體,且每年稅籍申報業別視業者營運可以改動。因此過往大家常用的財政統計數據來解讀出版產業的發展,無論是在分類標的與範疇,難以詮釋圖書產品銷售情形。
執行單位過去設法跳脫行業分類,彙整產業母體名單、人工重組分類以撈取相對正確分類的廠商加總營業額,詮釋出版整體營運情形,但涵蓋了書籍內容以外之多元業務營運成效,無法拆分圖書與非書收入。而當前申請圖書免徵營業稅之廠商免稅銷售額為所有免稅項目之總和(詳營業稅法),亦無法單獨拆分出圖書免稅的部分,因此直接引用該數據也有限制。
因而目前產業調查亦採行向業者發放問卷、走訪,並透過人工或程式盤點圖書上架流通資訊。然而產業問卷調查往往需經數輪催收,有一定的作業時間;又以申請ISBN之出版品的盤點,面對一年約5萬多筆的ISBN資料,需要數月才能完成各大通路平台的圖書上架資訊。
在多方整合作業下,產業調查報告在資料範圍及發布時程雖有優化空間,但仍與業界期待有落差。
國際上的做法呢?
韓國文化內容振興院2023年2月公布2021年內容產業調查統計(資料年度2021年),僅有統計圖表與敘述統計文字;納入現況與質性深度說明的韓國文化內容產業白皮書,2023年9月底公布資料年度為2021年的2022年文化內容產業白皮書。台灣報告發布的速度並不算慢。
韓國內容產業統計包含廠商家數、銷售額、員工人數、附加價值,內容呈現的方式包含各次產業鏈的上中下游及加總金額,與臺灣目前文創年報的呈現與統計方式無異。文創年報統計的營業額是看整個產業,如同半導體包含IC設計、晶圓製造、封裝測試,整個加總才是完整半導體產業,而與GDP比較係為了檢視國家對於文創產業的重視程度,像教育支出占GDP比重或研發支出占GDP比重。
在個別產業上,韓國出版振興院2023年6月公布2022年出版產業調查,為2021年的年度數據統計;另有產業趨勢半年報,分別於2023年2月和9月公布2022年上半年和下半年趨勢,時程約落後8個月,主要透過8家上市櫃出版公司掌握產業營運趨勢。