新國會新氣象,立法院長韓國瑜兩度要求立法院職員「拴緊螺絲」,新春團拜,他用「不教而殺謂之虐」,強調既已三番兩次提醒,就不會容許再出錯;十天後的院務會議,他直接舉例立法院中興大樓電梯修不好,立委辦公室裝潢有報價濫之虞,勉勵公務員應潔身自愛,「不接受廠商的不正當飲宴,不希望有些傳言是真的…。」
立法院的「傳言」到底是不是真的?曾為立委的韓國瑜多少心中是有數的,做為全國最高民意機關,立法院的確有其特殊性,在萬年國會時代,沒有關係就做不了立法院的生意,從議場座席到立委辦公室的辦公桌椅,也得由具有黨政背景的廠商承包,全面改選後,能做立法院的生意,同樣要有足夠的人脈和門路,但一般立委不會挑事,也都尊重綜理院務的院長裁奪,畢竟有利也非大利。
韓國瑜舉的兩個實例,一個難救一個好改,難救的是電梯,這個被立委嘲諷為「大怒神」的電梯出狀況不是一次兩次,三年前立法院就編列五百萬預算整修,迄今無法驗收,廠商指是參數出問題,「是小事。」對屢屢發生電梯驚魂記的立委而言,可是性命交關的大事,繼續改參數能不能讓「大怒神」回復正常不無疑問,三年搞不定一個電梯,立法院要考慮的是要不要要求廠商賠付?同時換一個廠商更新?
立委辦公室裝修費的問題不在廠商收費是否偏高,而在立委若不用立法院推薦廠商的裝修費核銷竟然遭到刁難。立法院換屆會編列每位立委三十萬元裝修費及五萬家具費,三十五萬是否夠完成裝修?要看立委的需求而定,有人極簡打發,有人走繁複風,金額超過立委只能自掏腰包;這本來不是問題,立法院推薦三個廠商供立委選擇,也算週延,至少沒有「照顧特定廠商」,而立委抱怨的完工清潔費、工程廢棄物清運費,一般的室內裝潢也是要收的,差別在這筆錢是由立委辦公室補助費用出?還是立法院總務處統一辦理?在立委質疑後,總務處說明會協助立委移置,廠商才刪除上述報價,如果立委不質疑,這筆錢到底由誰出?還是兩面出帳,那誰是得利者?
而從廠商提供的辦公桌椅報價(桌子五萬,椅子一萬一),真的遠高於市場行情,所謂「鐵打的衙門,流水的官」,擺在國會則是「鐵打的立法院,流水的立委」,每四年換屆大裝修,這不是浪費立法預算,而是浪費納稅人的公帑;最奇怪的是,立委願意配合立法院推薦價高協力廠商的原因,竟是找外部廠商「核銷困難」,只要在立法院補助額度之內,為什麼會核銷困難?
韓國瑜競選院長前,曾應允黃國昌的「國會改革」,其中有一項「預算公開」,民意機關不像政府單位都設有「政風處」,有廉政人員盯著標案─照常理一百一十七位立委辦公室的裝潢補助案,總價款超過四千萬,也應該公開招標的;韓國瑜與其苦口婆心教而殺,不如拿立委辦公室裝修案做第一個試金石,第一,公開三家裝潢承包商,讓大家看看哪個裝修公司來頭大到可以「欺立委」;第二,限期總務處核銷單據,不論是一個月或兩個月,未能完成核銷者,也全部公開,看看問題出在立委、廠商、還是財會處室?
韓國瑜在院務會議的檢討,強調「接受廠商吃喝不能去第二攤」,豈止是「第二攤」,如果承攬立委辦公室裝修工程的廠商,與立法院職員有吃有喝,就有涉及「不當飲宴」的「利益對價」之虞,立法院沒有政風室,不表示立法院職員不必受廉政規範。
「國會改革」第一步,除修法強化監督政府的能量,先把立法院鬍子刮乾淨,屆時刮政務官鬍子的底氣才更足。