南韓政府4日起對未在期限內復工的缺勤醫生展開行政、司法處分。保健福祉部副部長朴敏守表示,違反復工命令者將被至少暫停行醫執照3個月。在這段無執照期間,他們將無法按時完成專業培訓,進而導致獲取專業醫生資格的時間至少延遲1年以上。據韓媒報導,無視政府復工通牒的醫生多達7854人。
為了反對政府擴大醫學院招生的計畫,全韓近萬名實習和住院醫生已經集體辭職、罷工長達兩個星期。上週末,代表著該國14萬名醫生的大韓醫師協會(醫協)更號召了2萬人在首爾街頭示威。離開崗位的基層醫師是急診室和治療住院病患的主力軍,他們的缺勤衝擊了整個國家的醫療系統。
根據保健福祉部統計,截至上個月底,共有9937名實習住院醫生提交辭職,佔總數的80.8%;而缺勤醫生則達8992人,佔73.1%。南韓政府要求這些離開醫療現場的醫生在2月29日前返回崗位,但截至最後期限僅有565名醫生回歸,而在3月1至3日期間,復工人數也未見太大變化。
全南大學醫院的一名醫師對《韓民族日報》表示:「住院醫生們沒有回到醫院,新實習醫生也沒有簽約,儘管會受到暫停醫生執照3個月的處分,但許多住院醫生們打算休息1年左右,因此目前看來沒有什麼效果。」
朴敏守4日在記者會上表示,政府已派遣官員前往數十家醫院,正式確認罷工醫生的缺勤情況,並開始執行相關程序,預計需要數週時間才能生效。他警告說,這些處分將會被記錄下來,對年輕醫師未來的就業可能會帶來不利影響。
「我們將從今天開始執法,實地檢查,」朴敏守指出,儘管復工最後期限為2月29日,但實習和住院醫生若能在3月4日之前返回工作崗位,政府將從寬對待。他並再次呼籲醫生盡快結束罷工,「回到病患身邊,不要忽視那些在生死之間挣扎的病患及其家人的痛苦。」
南韓《醫療法》允許政府在認為公共健康面臨嚴重風險時,對醫生發出此類復工命令。拒絕遵守命令的人可能會被暫停醫療執照長達1年,並面臨最高3年的監禁或3000萬韓元(約新台幣71萬元)的罰款,而被判監禁者的醫療執照也將被吊銷。
為什麼醫生發起罷工?
南韓的醫生數量相對不足,每千人有2.6名醫生,這在經濟合作暨發展組織(OECD)國家中排名靠後,低於已開發國家每千人3.7名醫生的平均水準。一些專家認為,南韓需要更充足的醫療人力,以因應人口高齡化帶來的醫療需求。
對當局而言,解決供不應求最簡單直接的方法是增加供給。尹錫悅政府本月早些時候宣布,從2025學年開始,每家醫學院的招生規模將從3058人增至5058人,也就是擴招2000人(招生名額增加約三分之二);預計到2035年,南韓將新增約1萬名醫生。官方堅持認為,為了解決偏遠地區、兒科和急診等必要但薪資較低的醫療專業人才短缺的問題,國家需要培養更多醫生。