56歲的菲利佩曾發動政變要推翻時任代理總統亞里斯提,之後2006年競選總統失敗,2016年雖選上參議員,但因收賄協助進行毒品走私且涉及洗錢,宣誓就職前被逮捕,並引渡至美國受審,2023年服滿9年刑期後回到海地。他日前接受《路透》訪問時表明,想要當總統。
根據CARICOM的安排,有意競選下任總統者不能是政權移交委員會成員。對於菲利佩想當總統,美國國務院高階官員12日回答媒體提問時直言,是否符合法律要詢問海地政府,但美國和國際社群大部分成員有很深的擔憂。同樣當過警官的謝賀澤也被認為有政治野心。
《經濟學人》12日直言,謝賀澤在這次動亂中扮演很大的角色,且其被指控與前總統摩依士(Jovenel Moïse)結盟,幫派一半收入是摩依士提供。摩依士2021年遭暗殺,但遇刺前2天任命亨利當總理,所以亨利就同時代理總統、總理職務至今,並以幫派暴力為由推遲舉辦選舉。
謝賀澤把自己塑造成人民領袖,藉由人民要亨利下台的聲浪來發起動亂。他2018年因被控濫權,包括涉及奪走至少71條人命的貧民窟大屠殺,而被革除警官職務,之後在2020年成立幫派G9,直言拿槍抗爭有其必要性,並稱是受到海地前獨裁者杜華利(François Duvalier)啟發。
海地人恐被迫接受幫派治國?
密斯拉(Amalendu Misra)指出,杜華利1957至1971年掌權期間,其創立的秘密警察部隊「國家安全志願軍」(Tonton Macoute)綁架、凌虐、殺害數千百姓,但也因這樣的鐵腕統治,贏得民眾景仰,而他塑造恩惠政治與「草根」黑人民族主義的獨特政治品牌是主因。
謝賀澤綽號「烤肉」,據稱是因他會活活把反對者燒死,密斯拉表示,這有助於建立他的「強人」形象,但《經濟學人》提到,謝賀澤稱幼年喪父,母親在街頭賣烤雞來撐起家計,才會有此綽號。密斯拉直言,謝賀澤不同於其他幫派領袖,她有智慧,且喜歡接受訪問,並到遠處向群眾傳達革命政治熱誠。
為了穩定摩依士遇刺後的動亂局勢,亨利2022年10月開始尋求外國協助,直到2023年7月,肯亞表態準備好派遣千名警察到海地,協助打擊幫派。聯合國安全理事會同年10月批准派遣多國部隊進駐海地,可是肯亞高等法院1月判定,由於和海地未簽訂互惠協定,派警察到海外違憲。
亨利為此出訪肯亞簽署「互惠」協定,以加速派遣肯亞警察到海地,帶領聯合國支持的維和小組維持當地秩序。謝賀澤自然不滿這樣的安排,因此趁亨利出國之際發起動亂。密斯拉認為,謝賀澤此舉是有計畫的策略,意在嚇阻想要到海地維持秩序的外部勢力。
密斯拉亦稱,海地是首個脫離歐洲殖民的拉美及加勒比海地區國家,也是第一個廢除奴隸制的美洲國家,因此就算國家陷入動盪,傳統上都反對外部勢力介入其內政。他指出,謝賀澤2022年曾提出「和平計畫」,要求特赦所有幫派分子,並由10個省推舉代表組成「賢者委員會」(Council of Sages)執政。
謝賀澤當時的提議是針對2024年2月舉行大選,但顯然不被亨利政府接納。《經濟學人》表示,一旦亨利下台,謝賀澤就要應對過渡政府及肯亞領導的多國部隊,「很難想像謝賀澤會退縮」。密斯拉則說,海地人被迫接受謝賀澤成為正式政治人物的這類結果並非遙不可及。