莫迪第三任期「向南看」
印度人民黨成立於1980 年,儘管其支持者之間的政治利益各不相同,但他們有一個共同的目標,即在印度教文化的基礎上重新定義印度的國族主義。印度人民黨的政策敘事和選舉策略,乃是利用與印度教身份和民族主義相關的情緒來應對過去的遭受入侵、殖民和國內分裂的遺緒,進而動員在各邦中不同種姓族群獲取政治權力的能力。
面對即將迎來的莫迪第三個任期,人民黨(BJP)帶著「一黨獨大」的充沛優勢,積極向南方各邦推進,這顯然不僅僅是為了選舉考量,更有其擴大全國性政治版圖的企圖。首先,該黨將挑戰在南方主要競爭對手—國大黨(the Congress party),建立起主導南方的政黨勢力,並爭取在南部印度擁有更廣泛的政治支持基礎。其次,該黨深知南部各邦的經濟是印度成為世界前五大經濟體的支柱,並以此種成功經驗來推動其政治議程,如該黨大力宣傳卡納塔克邦、特蘭甘納邦和泰米爾納德邦(Karnataka, Telangana, and Tamil Nadu),班加羅爾和海得拉巴科技中心等地區的經濟成就,旨在將其政黨標籤與南方經濟繁榮掛鉤,將自己定位為一個能夠促進這些關鍵邦的經濟發展的政黨,並持續開創北部邦的經濟機遇,形成整體的選戰主軸。
目前看來,人民黨的選戰策略已「轉向南方」,以更迎合南印度選民的價值觀和發展需求,包括調整其政治文宣,減少強調印度教主義(Hindutva)的內容,限制對印地語的推廣,更加重視經濟發展,以及推出比較溫和的莫迪繼任者。印度南部選民向來支持關懷當地語言和文化的地方政黨(如泰米爾納德邦的選民支持促進英語、泰米爾語的地區政黨),反對強硬的印度教價值觀,此展現出南、北兩地選民對其政治價值觀的高度差異。
莫迪和人民黨知悉,唯有在南方取得更好的選舉成果,方能取代其主要競爭對手國大黨,並鞏固其政權對國家控制的策略。總結來說,印度北部和南部地區在經濟和政治上的分歧為該國未來的發展和統一帶來重大挑戰和機遇,除了選戰策略,顯然,在莫迪的第三任期中,緩解緊繃的南北關係是印度未來發展的重要課題,如何在南北之間找到政治公約數,將對印度的長期穩定和經濟發展至關重要。
*作者為臺灣印度研究協會理事、中央警察大學公共安全學系副教授