不應專門負責24浬範圍內的防務
平心而論，隨著國軍岸置反艦飛彈的大量服役，這類型部隊在日後臺澎防衛作戰中的重要性已不可同日而語。因此，將岸置反艦飛彈部隊、海軍飛彈快艇部隊與海洋監偵指揮部所轄雷達部隊等集中，升編成立軍團層級的指揮部，確實具備下列優點：
1.解決以往海鋒大隊因層級較低，升遷管道極為有限，使指參軍官為了升遷，不得不到其他性質的單位歷練占缺，不利專業人才長留久用之弊病。
2.理論上更有可能依據任務特性，發展出專門的訓練制度、戰術與準則。
3.於承平時期負責制海飛彈相關單位的管理與建軍規畫，更能顧及單位的特性與需求。
然而，若國防部真的打算讓「濱海作戰指揮部」擔任臺灣周邊24浬範圍內的防務，就頗值得商榷。
未來國軍在共軍武力犯臺時的臺澎防衛作戰，本質上就是一場「大型島嶼聯合防禦」作戰，戰場範圍相對有限；與美軍的印太司令部，或是習近平推動軍事改革後的共軍戰區，需擔負一至數個戰略方向之聯合作戰任務，差距極為明顯。
在臺灣周邊作戰空間範圍有限的情況下，若在國軍聯合作戰指揮中心與主要作戰部隊間，存在許多轄區很小的地域防衛高階單位，對聯合作戰的效率不僅無益，反而有害。比較合理的方式應該是將海軍、空軍與飛彈部隊的主力，甚至陸軍若干具備中遠程打擊能力的單位，統一由參謀本部聯合作戰指揮中心直接管制，在臺灣周邊的海空域，對來犯的共軍機群與船團施以飽和攻擊，而不是將指揮權割裂、分散到許多的地域防衛高階單位。
國軍目前於戰時，已存在澎湖作戰區、花東作戰區、北部作戰區、中部作戰區、南部作戰區、金門防衛指揮部、馬祖防衛指揮部及東引地區指揮部等，多達8個地域防衛高階單位，已不是很適當。若還要讓「濱海作戰指揮部」專門負責臺灣周邊24浬範圍內的防務，則在國軍許多單位的火力均能涵蓋24浬範圍內之情況下，多一個「濱海作戰指揮部」，只會使聯合作戰指揮中心與主戰部隊之間的指揮單位變得更多，進一步削弱國軍的聯合作戰效能，國防部宜再三思！
＊作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
