亞洲第一部心理師法通過的英雄故事
到了第4屆第5會期,賴清德親自擔任召集委員,2001年5月7日擔任心理師法「委員會議」主席,很多法律很難過這一關。仔細回看當天委員會議的對話紀錄,一開始主席賴清德就說「今天只有半天會,所以不要進行詢答,由李署長(李明亮)直接報告,委員若有意見,請待稍後逐條討論時再行提出」。就把詢答跳過了,在全部64條的逐條討論中,賴清德很進入狀況,幾乎大約50條都是通過、通過,少數遇到有爭議的條文,主席賴清德很明快修訂通過,或來一招「今天先照案通過,有無異議,無,通過」,擱置爭議,二讀再處理。早上9:25分會議開始,11:28分散會,123分鐘通過64條,等於1個條文平均115秒(包括讀條文的時間與最後還有些其他案件的詢答),不到2分鐘大約90秒就通過1條。黃明和立委在現場發言就說主席「裁決很果斷,本席予以支持」。因為主席通常只要一遲疑擴大討論,就通不過繼續躺在立法院。
![20240514-總統當選人賴清德14日邀請民進黨籍立委餐敍。(柯承惠攝) 20240514-總統當選人賴清德14日邀請民進黨籍立委餐敍。(柯承惠攝)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2024/05/14/20240514-062752_U18448_M953558_b648.jpg?jDwFurFtH___6MJ5IMMFyV02OXu6qmPy&itok=0AAk3ams)
接著是第4屆第6會期,最後一個會期。如果沒三讀通過,第4屆結束,第5屆就全部歸零重來。賴清德結合相關立委繼續面對困難。當時心理師法進入政黨協商,以及二讀前的「立法公聽會」,當天其實諮商心理與臨床心理兩團體,仍然意見「很熱烈」,通常意見熱烈,往往就代表不會立法通過。王行(2006)回顧他「憤而起身,離開了立法院」「萬萬沒想到,原本以為會拖過會期」的心理師法,2001年10月31日快速二讀與三讀一起通過。心理師法三讀通過,影響了王行的專業發展,但從整個大格局來看,各大學增設心理系,相關法律與法規接續通過或修訂,且少子化海嘯來臨,大學心理系因具有專業執照仍在熱門科系中。
沒政黨奧援的一聲「老師好」
這是歷史的偶然,還是歷史的必然?很可能寧可是歷史的偶然,突然921大地震讓行政院將臨床心理師法草案發給立法院。其次,心理師法沒KMT也沒DPP的政黨奧援,但突然出現一位醫學系「學生賴清德」第1次擔任立委,偶然間在depression & helplessness小咖啡廳,叫了一聲「老師好」!
歷史的偶然,突破逆境是英雄。賴清德是心理師法突破逆境的英雄,值得記憶,這是賴清德在台灣心理健康史的關鍵貢獻。
歷史的必然還是偶然?恢復中央研究院心理所
賴清德遇到困難「為自己出征」,成為自己的英雄,成為國家領導人。未來的前瞻之一是:在直屬總統府的Academia Taiwanica(現名Academia Sinica,參見筆者1998中研隨筆 )恢復中央研究院心理研究所。蔡元培1928年擔任中央研究院第1任院長,1929年設立心理研究所。蔡元培留學德國萊比錫大學時專攻實驗心理學,是科學心理學創始人馮德唯一的華人學生。1949之後,留在北京的中國科學院1951年早就成立心理研究所。但搬到台北的中央研究院,陸續成立經濟所、民族所、歷史語言所、語言所、近代史所、台灣史所、歐美所、社會所、文哲所,甚至新成立政治所、法律所,卻獨獨未恢復心理所。